构建和谐劳动关系综合试验区，探索解决劳动关系的新体制机制，让信息多跑路，群众少跑腿。九龙坡区人力资源和社会保障局长久以来高度重视构建和谐劳动关系工作，结合实际，提高站位，不断发挥综合试验区的示范引领作用，开展了一系列措施保障工作——
挑重担•压实职责构建试验区
综合试验区启动仪式召开后，九龙坡区人社局按照会议提出的上下同心对标干、共同参与合力干、扎下身子务实干三点希望，持续发力，狠抓落实，把心思集中在“想干事”上，把目标落实在“干成事”上，努力推动和谐劳动关系综合试验区创建启好步、开好头。
领导当班，顶层设计。3月初，九龙坡区委常委会、区政府常务会专题审议通过了《创建方案》；成立了以区长刘小强同志任组长，8个“四大家”区领导任副组长的试验区创建工作领导小组，统揽协调各方工作。全区19个镇街和3个园区都明确了专人进行对接和推动，基本形成了“区+街镇+村社区+企业（园区）”的“四级联创共建”格局。
合作与共，落实到人。九龙坡区人社局举全局之力抓紧抓实试验区创建工作，成立了人社局创建工作领导小组，并下设综合组、秘书组、宣传组、督导组、指导一至五组等九个组，由局班子9名成员任组长、9个科室负责人为联络员，并明确各组的具体工作职责。
俯下身子，真抓实干。按照2020年通过验收的目标要求，倒排工期，今年是综合试验区建设“实施阶段”。九龙坡区人社局正以“劳动关系服务中心、劳动关系服务工作站、企业内部民主管理”为抓手，以“点”带“面”逐步推开，力争到年底形成和谐劳动关系综合治理新格局、实现和谐劳动关系建设新突破。一是着力建设劳动关系综合服务中心。为进一步优化人社部门职能，九龙坡区人社局在局办公大楼一楼成立全区劳动关系综合服务中心，并挂牌仲裁调解分庭，整合劳动关系协调、劳动监察、调解仲裁等部分职能，统一受理接件、咨询等事项，并将调解工作前置，以化解部分劳动纠纷事项，形成整体合力，有效激发人力资源活力，优化区域营商环境。二是着力打造劳动关系综合服务站。依托石桥铺街道、二郎街道、渝州路街道、金凤镇、西彭镇5个党群服务中心，设立劳动关系综合服务站。充分利用党群中心较为完整的组织架构、人员配备，基础工作也较为扎实，服务活动多样化等优势，植入劳动关系的各种要素。首先，设计九龙坡综合试验区工作Logo，将全区和谐劳动关系理念融入其中，形成地域品牌，并将劳动关系、人事人才、就业创业、社会保障等法规政策提炼浓缩，导入服务站电子查询平台，便于企业主和职工掌握；其次，收集企业的需求，整合工商、工会、科委以及局内部力量，设置了企业注册登记、工会组织架构、高新技术补贴、工伤认定及鉴定、人才扶持政策等15个专题讲座，融入到服务站年度活动安排中，邀请辖区企业和职工积极参与；引入“情满渝州”、“仁爱社工”、“法律诊所”等专业社会组织，让他们提供法律服务、健康卫生、心理咨询、文体活动等专业化、多样化的服务，以促进企业和员工和谐稳定。三是着力激发企业内部民主管理动力。九龙坡区人社局以格力、西铝、隆鑫等大型企业为突破口，推行以“党建+工会+职代会”为主的民主管理方式，指导健全完善《集体合同》、《劳动报酬专项合同》、《职代会议事规则》、《金点子奖励制度》等管理制度，积极动员职工民主参与企业经济、管理等活动，促进企业决策民主、利益关系公平公正；引导成立协调委员会和员工关爱互助组织，搭建员工爱心屋，开展爱心交换，推行春节划区域包车返乡、统一协调职工子女入学、困难职工申请公租房等活动，营造企业和谐劳动关系。
显成效•点线面推进全局共进
一系列措施落地实施，开花结果。九龙坡区人社局自建设和谐劳动关系综合试验区以来，各项工作已经成效初显。
明确目标，达成共识。区级层面，区委和区府专题会议进行研究，书记和区长都对开展好此项工作提出了明确要求；同时将试验区的构建纳入十三五规划及区委区政府重点改革项目，写入区党代会报告和政府工作报告，明确为区委区政府的中心工作，从而促进全区上下形成共识，增强责任感与使命感。局级层面，九龙坡区人社局明确把试验区创建作为全局的重点工作，局党委会和班子会多次研究、局机关大会多次强调，统一思想、理清思路，并整合力量，抽调骨干人员形成专班，集中推进。
统筹兼顾，建立机制。一是健全会议制度。区创建领导小组会议，每半年召开一次，集中研究重大问题；区创建领导小组办公室工作会议，每季度召开一次，审议经费的支出，督促部门工作的开展；人社局领导小组会议，每两周召开一次，传达精神、交流做法、督办工作。二是完善保障机制。区财政将试验区构建的工作经费纳入预算安排，实行长期投入；区总工会、镇街、园区也从各自专项经费中进行列支，切实提供经费保障。三是推行工作责任制。以“两办名义”下发《通知》，将创建工作的27项任务，按照区级部门的工作职责进行了细化分解，明确各自牵头领导和责任科室；在每个劳动关系综合服务站，九龙坡区人社局安排人社局的一名同志担任站长，进行专门对接，具体负责政策宣传、文化打造、活动服务等事项。
摸清家底，纵深推进。九龙坡区人社局以局内的九个工作组为单位，密集深入镇街、园区、企业，对全区的产业结构、产业特征、企业发展、职工特点、劳动监察、劳动人事争议仲裁、社保、就业等情况以及劳动关系不和谐的重点领域，尤其是针对企业密集的园区、大型制造业、战略性新兴产业、房地产建筑业领域、互联网等新兴业态等五个方面，开展调研和分析，从如何解决问题、打造特色、指导方向和需要上级支持等方面摸清了现有家底，为打造产业联盟自治模式、企业内部民主管理模式、高层次人才优质服务模式、治欠保支长效机制建设模式、劳动关系命运共同体模式等“五大特色”奠定了坚实基础。
全面部署，局部突破。九龙坡区人社局按照“总体统筹、分类指导、重点推进、依法构建、稳步发展”的工作思路，在部分领域进行了探索、取得了局部突破：一是抓住了综合服务中心这个“总开关”；二是牵好了5个综合服务站、3个大型企业、1个产业联盟等9个“牛鼻子”；三是用好了“情满渝州”、“仁爱社工”以及“老杨工作室”、“法律诊所”等专业社会组织这一系列“助推器”。
谋未来•宣传推广“走出去”
切实加大宣传力度。为了进一步营造良好的创建氛围，提高各单位、企业和职工对创建工作的知晓率、参与率，九龙坡区人社局将采取灵活多样、富有特色的宣传方式，大力宣传构建综合试验区的重要意义、主要内容及取得的成效。一是加大户外宣传。在工业园区、城市重要地段、显著路口、企业集中楼宇等设置大型户外广告、悬挂横幅，以及利用镇街、村社区电子显示屏广泛宣传创建活动。二是充分运用各种媒体开展宣传。在区政府门户网站、九龙报、九龙坡人社网和微信公众号开设专栏，编印构建和谐劳动关系试验区工作简报，及时宣传工作推进情况及经验做法；并适时邀请市内外媒体和网站进行集中跟踪报道。三是印制宣传手册。将劳动关系政策法规提炼浓缩，编印成册，安排工作人员深入园区企业、楼宇公司进行散发宣传。
切实推动“信用九龙坡”建设。九龙坡区高度重视“信用九龙坡”建设，委托专业公司正在积极推进，已收集各种信息量200多万条，并拟于6月中下旬召开启动大会。九龙坡区人社局将紧紧抓住这一有利契机，利用好这个信息平台，积极整合劳动关系方面相关信息，实现互联共享，对诚信主体优先提供公共服务便利、优化行政监管安排、降低市场交易成本，加大和谐劳动关系企业奖励和扶持力度；对失信主体采取减少政策扶持、提高准入门槛、取消评先评优资格等约束和惩戒措施。
切实做好面上的推广。九龙坡区人社局将抓紧总结、提炼、推广已有的经验和做法。一是在渝州路街道中新城上城召开现场会，组织区级部门和镇街观摩学习借鉴，推广好劳动关系综合服务站的做法，力争在全区所有镇街都设置1-2个服务站。二是甑选部分较大型企业，推行“党建+工会+职代会”民主管理模式以及《集体合同》、《职代会议事规则》、《金点子奖励制度》等管理制度。三是会同区司法局，探讨“法律诊所”和仲裁分庭有机整合，争取在街道社区进行全面铺开。
