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奉节“空城记”

2018-03-30 14:05:12  来源:城乡统筹  作者:刘辉

五马镇政府,无人!

永乐镇政府,无人!

3月26日—27日,记者先后前往这两个镇,政府大楼从上到下除镇政府办公室有人外,其他楼层全部关门插锁,这些干部都去哪了?

今年2月27日,奉节县委书记杨树海在召开的全县脱贫摘帽决战大会上,号召全县干部群众以“开局就是决战、出发就是冲锋”的状态和“破釜沉舟、背水一战”的决心,一鼓作气,力排万难,坚决打好脱贫攻坚战。在集中攻坚期间要有“干部共赴一线、机关只留一人”的攻坚状态,这些干部难道下去扶贫了?

◆追踪干部:他们去哪了

3月26日下午,记者来到五马镇政府,一楼政府办公室有三人围坐谈事,二楼、三楼办公室均无人,多数门牌的姓名后面标明:开会。记者来到会议室,只见里面人头攒动,主席台上一人正在讲解农村房屋改造。记者下楼时,在三楼楼道口305办公室的门牌上却发现:政法书记、副镇长杨永红:下乡。既然在开会,怎么还有下乡的?经询问,得知杨永红是贫困村驻村工作队队长,他所驻的村叫大竹村。

杨永红去大竹村了吗?

我们随即追踪到大竹村村委会,村委会有2人在办公室。去之前我们了解到,奉节县要求所有干部的主要精力向脱贫攻坚转移,驻村工作队要全脱产、全脱钩、全天候、全身心投入。既然如此,扶贫工作队队长和队员理所当然要吃住在村里,记者让村委会办公室的工作人员打开紧锁的房间,里面有两张床,记者问谁住在这里,工作人员回答说里面那张床住的是副镇长杨永红,外面是扶贫工作队员,记者又问,杨永红去哪了,对方说去村民王耋家了,记者一连追了三个农户,最后在一块地里发现杨永红在帮两位年老的村民种苕。

3月27日一早,记者来到永乐镇政府,除办公室有人外,其他人员办公室均无人,办公室告知,镇委书记在县里开会,镇长在酒榴村搞棚户区改造。我们找办公室打印了一张当日干部出行表,先追踪镇长侯柱双,我们赶到酒榴村村委办,有十多个村民在办理扶贫贷款、房屋审批等,记者问他们知道镇长在哪,一位村民告知,镇长在幸福中学附近,我们立即追到幸福中学旁,看到镇长侯柱双正在给村民们做棚户区改造宣传,宣传结束后,又有6位村民围住侯住双了解具体政策。

根据出行表,记者来到白龙村,看扶贫该村的副镇长在不在,最后在一块脐橙林中找到这位副镇长,他正和一位打农药的村民交谈。在走访白龙村的过程中,还发现了另一位挂职副镇长,县人大下来的驻村工作队队长(女),县攻坚办宣传组下来采访的刘圣宇等三人在村民冯维保家了解腌菜种植情况。

◆追踪扶贫:他们干了些什么

在奉节县委书记杨树海看来,脱贫攻坚要把“六大短板”作为主攻方向,逐个对接、逐项消化,做到心中有数、手上有招,全面掌握脱贫摘帽主动权,以超常举措确保决战全胜。

“六大短板”即要家家到、户户清,在精准识别上做到“精益求精”;要落实好危房改造、易地扶贫搬迁政策,在住房安全上做到“不漏一户”;要重点突出骨干水源建设,全面强化监管责任,建立完善管护机制,在饮水安全上实现“户户通水”;要改善人居环境,在“改好建好”“用好管好”的同时教育引导群众共同创建、共同维护,实现乡村“整洁干净”;要深入开展扶贫领域作风问题专项治理,在干部作风上深化“严抓严管”;要坚持“工作落实是前提、关系融洽是基础、教育引导是重点、解决问题是关键”,不断提高群众满意度。

我们这次共采访贫困户11名,五马6人,永乐5人。他们对扶贫工作主攻的“六大短板”还满意吗?

五马镇大竹村5人对杨永红有较高评价,说他很亲切,贫困户王耋说,他种植猕猴桃在土地流转、技术等方面,杨永红是“一竿子查下底”,全部帮他解决。永乐镇幸福村、白龙村有3位村民对镇长侯柱双评价较高,认为他年轻有魄力,办事干净利落,对贫困户最关心的产业发展、住房问题、道路问题、饮水问题基本做到逐个解决。其他贫困户分别对驻村队员,县领导结对扶贫给予了肯定。

记者走访的贫困户家中,发现一个很有意思的挂历。打开挂历,一月份是县委书记杨树海和县长祁美文给全县人民的一封信,其他月份有扶贫工作队队长及队员的照片、联系方式,还有县攻坚办督查举报电话、扶贫项目、扶贫政策等等,每一个月都有贫困户最需要的内容。在村委会里,记者还发现一面醒目的公示墙,内容是贫困户办理证件、项目贷款流程、补偿标准等,暗访中,百姓对村务公开评价相当高,白龙村贫困户杨军说:“我们现在对村里的事心如明镜,谁是贫困户,谁不是,现在搞得很准。每家每户发展什么,都很清楚。”大竹村贫困户冉汉明说:“我们在地里干活还能听到广播,县里的书记杨树海说要做好公开,以公开促公正、以公正助公平,现在村里什么事都公开了,政策也了解了,如哪家危房要改造,哪家要搬迁,补偿多少,公平公正,我们服气,气顺了做起事来就踏实。”

走访中,贫困户感觉现在的干部们都很务实,大竹村贫困户徐永芳说:“过去我们有事,不知道找谁,现在不同了,镇里的干部每天都在附近或身边,还没等我们提出想解决什么,他们就来问了,能及时帮忙解决的立即解决。县里的干部如书记杨树海,那么大的干部,也没架子,下来就是问有什么问题要解决,家里发展了些什么,还要实地去看。”

◆奉节“空城”追踪后的思考

这次追踪暗访,本是想看看奉节在集中攻坚期间是否“干部共赴一线、机关只留一人”,暗访之后,却留下了更多的思考。

行动之思:一个地方在落实中央及地方政策、领导讲话精神上该如何着手?落实的核心是什么?怎样才能达到效果?这是奉节带给基层的启示。

奉节脱贫攻坚提出“深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想,全面贯彻市委市政府脱贫攻坚工作部署和陈敏尔书记对奉节提出的‘1231’指示精神”,这句看似套话,采访中记者深深感觉到奉节把这句话真正当作政治任务去落实,如落实习近平关于 “必须坚持精准施策”的论述,奉节结合当地实际,在全县推行公开:扶贫对象公开、扶贫政策公开、产业公开、补贴公开等等,因为公开,全面解决精准施策问题。再如落实习近平关于 “脱贫攻坚务求实干”的论述,奉节号召干部在集中攻坚期间要“干部共赴一线、机关只留一人”,要保持“开局就是决战、出发就是冲锋”的状态,要求全县各级各部门要把人力、物力、财力向脱贫攻坚集中,把所有干部的主要精力向脱贫攻坚转移,严格实行扶贫工作团长挂帅、联系部门主抓、分管领导常驻、单位全体职工集中攻坚,扶贫工作团长、部门主要负责人要确保每月到所帮扶乡镇住四晚以上,考核干部的标准是产业发展、百姓满意。

在落实陈敏尔书记对奉节提出的“1231”指示精神中,奉节在保护好利用好人文、生态两个宝贝上,创意性的打造“三峡之巅 诗橙奉节”,可谓一箭多雕,既利用当地人文、生态叫响了奉节品牌,让奉节诗词大会登上中央电视台,又发展了当地旅游、脐橙产业。也难怪,在采访中,县委书记杨树海的口碑相当好,无论是贫困户还是干部,均给予点赞。

作风之思:营造良好的政治生态是一个地方良好发展的力量源泉,奉节在转变干部作风、融洽干群关系、改善社会风气等方面值得借鉴。

采访中,无论是贫困户还是驻村干部,对奉节县持续开展的社会治安、城市管理、行业行风、美丽乡村、便民为民服务、提升党委政府形象等“六项专项治理”行动津津乐道, 村民陈方志说:“这几个整顿,直接受益的是我们普通百姓。”陈方志举例说,前年6月的一天下午,大树镇的很多村民去政府办事,结果找不到一人,镇里50名干部职工提前离岗下班了。后来,县里把大树镇党委书记免职了。村民张修菊说,现在,干部就在我们身边,要办事和解决问题,现场就有答案。据了解,近年来,奉节百姓感受着一件一件解民困、化民怨、暖民心、促发展的实事,村民张秀菊说:“干部办事尽心、老师教学用心、医生治病上心……当然就有了认可度。”

奉节县教委主任陈绪安感叹,没想到一个“六项专项治理”效果如此好,行动不仅促使党员领导干部进一步提高了自我完善、自我革新、自我提升的能力,还赢得了群众的信任和支持,为推进脱贫攻坚工作和全县经济社会发展,夯实了群众基础、提供了作风保障。

产业之思:百姓脱贫致富和乡村振兴靠的是产业发展,奉节发展产业着重树立党员干部、群众产业准确定位意识,并同步与市场无缝接轨,然后不断培育潜在的可持续性发展产业。

采访中,驻村工作队谈得最多的就是产业发展,奉节县要求每位干部要树立产业准确定位意识,五马镇副镇长杨永红说,杨树海来奉节后,提出的高山发展中药材、中山发展油橄榄和油茶、低山发展脐橙,很合乎奉节气候、特产定位准。

正是因为从上到下强调产业准确定位意识,奉节县很多乡村产业发展欣欣向荣。如永乐镇白龙村,该村发展脐橙产业2000多亩,种植腌菜、青菜头榨菜1000亩,目前,这个村的腌菜、青菜头榨菜占奉节市场的50%和80%,同时在白帝城对面依托旅游发展农家乐21家,基本做到家家有产业。

在市场接轨方面,脐橙销售大力发展电商和微商,产品供不应求;油橄榄和油茶,奉节建有大型油橄榄和油茶加工厂,让中山地区正在发展的油橄榄和油茶实现可持续发展。为避免新发展的脐橙、油橄榄、药材周期长带来的百姓收入影响,奉节还发展高山蔬菜、猕猴桃、烟叶等短期产业互补。奉节的产业发展,全力推动产业到户、利益联结、集体经济和技术服务“四个全覆盖”,确保“持续增收、稳定致富”,进一步激发了贫困群众的内生动力。



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