全年实现地区生产总值162亿元、同比增长10%；
规模以上工业增加值45.6亿元、增长11.5%；固定资产投资142.4亿元、增长16%；
城乡居民人均可支配收入分别达到30142元、11741元，分别增长9.5%、10%……
2017年，石柱县向全县人民递交了一份圆满的答卷。全县经济社会发展呈现稳中向好的态势，为全面决胜小康社会奠定了坚实基础。
如何将思想与行动统一起来，实现新作为、展现新气象、取得新成效？1月27日，中共石柱县委书记蹇泽西接受本刊记者采访，从多方面作出了解答。
抓重点 补短板 强弱项
石柱用实际行动让十九大落地生根
城乡统筹杂志记者：2018年重庆市政府工作报告强调深入贯彻落实十九大精神，石柱如何确保党的十九大精神落地生根？
石柱县委书记蹇泽西：党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，规划了到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图，为我们推进改革发展稳定各项事业指明了前进方向。市委五届三次全会作出了把党的十九大精神全面落实在重庆大地上的安排部署。石柱县委十四届三次全会对照中央部署和市委要求，研究制定了确保党的十九大精神在石柱落地生根的系列措施。我们要全面贯彻党的十九大精神，按照中央部署和市委、县委要求，既立足当前，确保全面建成小康社会；又着眼长远，认真研究中长期发展规划，统筹推进改革发展稳定各项工作，推动全县经济社会超常规、高质量发展。
城乡统筹杂志记者：当前和今后一个时期，石柱落实党的十九大精神的总体要求是什么？
石柱县委书记蹇泽西：主要是深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实市委、市政府部署要求，紧紧围绕“转型康养、绿色崛起”发展主题，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建康养产业体系，如期高质量打赢脱贫攻坚战，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
全面贯彻党的十九大精神，认真落实市委五届三次全会要求，必须突出“抓重点、补短板、强弱项”，必须落实在具体行动上。我们要紧密结合石柱实际，按照县委十四届三次全会决定，大力实施“九项行动计划”，坚决打好“三大攻坚战”，确保如期全面建成小康社会。
建体系 立标准 谋经营
石柱康养行动实现多业融合
城乡统筹杂志记者：市委五届三次全会决定的是八项行动计划，石柱多出的一项计划是什么？
石柱县委书记蹇泽西：我们紧密结合石柱实际，增加了康养产业发展行动计划。即加快构建康养产业体系、标准体系、指标体系和经营体系，高水平、高起点实施“六养”方案，推进康养与旅游业、特色效益农业、特色生态工业、商贸物流业深度融合，加快建设一批农旅、体旅、文旅项目，实现有质量、有效益、可持续发展，到2021年“大康养”经济占GDP比重达50%以上。
城乡统筹杂志记者：康养产业发展行动计划有哪些特点？
石柱县委书记蹇泽西：我们围绕构建现代化产业体系加快康养产业发展，就是以产业结构调整促进经济结构优化，着力提高供给体系质量，推动质量变革、效率变革、动力变革，增强康养产业发展的效益和竞争力。
城乡统筹杂志记者：石柱康养产业的保障措施有哪些？
石柱县委书记蹇泽西：一是提高实体经济发展质量。更加关注实体经济发展，有效降低企业制度性交易成本，强化水电气讯等要素保障，带动全员劳动生产率突破8.3万元，民营经济增加值增长11%左右。
二是增强科技创新能力。启动市级科技园区和“双创”平台建设，新增科技型企业20家，培育国家高新技术企业2家、重庆市高新技术产品10个，科技成果转化率达到90%。
三是抓好现代金融。深化金融体制改革，强化金融要素市场建设，提升金融服务实体经济能力，新增银行贷款25亿元，存贷比保持在60%以上，金融业增加值增长8.5%。
四是优化人力资源配置。规划建设康养学院，完善人才引进、管理、培养、评价激励等政策措施，为发展康养产业、打造康养经济引进和培养一批专业人才。
城乡统筹杂志记者：石柱康养产业融合了哪些产业？
石柱县委书记蹇泽西：一是特色效益农业，即以创建“全国有机农业示范基地县”为抓手，不断提升特色效益农业发展质量。促进有机农业与结构调整有效结合，巩固提升传统特色产业，新发展干鲜果、木本药材、有机茶叶等长效增收产业13万亩。建立有机农产品标准化生产体系，建成有机农产品示范基地12个，培育有机转换农产品20个。加强与科研院校合作，强化特色农产品技术研发推广。完善品牌营销体系，宣传并推广“源味石柱”区域公用品牌。推动农旅融合发展，积极创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，建成特色乡村旅游景区景点10个以上。启动石柱黄连生产系统申报全球重要农业文化遗产工作。全年实现农业增加值27亿元，增长5%。
二是特色生态工业，即以促进工业提质扩量为目标，加快发展特色生态工业。强化园区环境整治和基础设施综合配套，建成标准厂房12万平方米，投资运营生态工业园污水处理厂，启动石柱西收费站至南宾工业园快速通道建设，加快产城融合步伐。推进企业落地建设、投产达产，新增规模以上工业企业8家，大力培育产值超10亿元、税收超1000万元的骨干企业。完善帮扶重点企业机制，及时有效解决企业发展难题。全年实现工业增加值64.5亿元、税收2亿元。
三是旅游业。即以实施全域旅游战略为主线，高质量发展康养休闲生态旅游业。全力推进品牌创建。扎实推进国家全域旅游示范区和大风堡——太阳湖5A级景区创建，加快西沱古镇、万寿山、冷水冰雪游乐世界4A级景区和油草河、云中花都3A级景区创建，成功创建黄水国家级旅游度假区。打造中国土司城、七曜山地质公园、藤子沟湿地公园，推进冷水温泉、卢家坝子、金铃冷洞、油灌沟等景区建设，提档升级千野草场、三教寺、银杏堂等景区景点，着力开发一批“四季游”“时令游”产品。深化农旅、文旅、体旅融合，启动县城龙河沿岸、环太阳湖、黄水、冷水、中益自行车绿道建设，策划并举办中国•石柱第二届康养大会、全国土家摆手舞大赛、黄水太阳湖“铁人三项”赛等文体赛事活动，大力开发以竹铃球、土家服饰为重点的文化旅游产品并植入景区。持续推进旅游服务管理标准化建设，提升游客服务满意度。2018年接待游客970万人次，旅游业增加值占GDP比重达到11%。
强基础 调结构 重改革 惠民生
石柱四个深度发力脱贫攻坚
城乡统筹杂志记者：政府工作报告中有关于全面建成小康社会已经进入决胜阶段的表述，脱贫攻坚是建成小康社会的关键，石柱脱贫攻坚将从哪些方面着手？
石柱县委书记蹇泽西：2018年石柱县脱贫攻坚的目标是实现脱贫摘帽。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，下足“绣花”功夫，强化思想认识，聚集人力、物力、财力，采取超常规措施，打好脱贫攻坚“冲锋战”，确保全县6.2万名贫困群众在现行标准下总体实现“两不愁三保障一达标”，85个贫困村实现整村脱贫“销号”，一次性通过国家和市级检查验收，实现整体脱贫摘帽。
城乡统筹杂志记者：石柱正在着力推进“四个深度发力”具体内容是什么？
石柱县委书记蹇泽西：一是深度改善农村生产生活生态条件。加快农村公路建设，实现村民小组通达率100%、通畅率75%；全面解决农村饮水安全问题，农村自来水普及率达到88%，让每一个农户饮水安全有保障；切实解决农村群众用电难、通讯难问题；强化农村环保基础设施建设，加大污水、垃圾处理力度，加强农村面源污染治理，大力开展农村复绿工程。
二是深度调整农业产业结构。精准选择特色产业，因地制宜推进特色产业规模化、组织化、市场化发展，全县粮经种植比例达到4︰6；持续推广4种资产收益扶贫模式，推动利益联结机制全覆盖，不断延伸产业链条。
三是深度推进农村集体产权制度改革。按照全市统一要求，开展“三变”改革试点，围绕用活资金、盘活资源、激活农民，探索农民增收、产业增效、生态增值路子。
四是深度落实各项惠民政策。加大政策宣传力度，不折不扣落实市级以上惠农政策，加大县本级扶持力度，清理各项政策落实情况，围绕“短板”和“弱项”，推动教育、医疗、住房、饮水、金融等到户政策落地见效，把政策“含金量”转化为人民群众实实在在的获得感。
城乡统筹杂志记者：除了四个深度，还有哪些措施？
石柱县委书记蹇泽西：精准落实“六个保障到户”。用心用情用力帮扶贫困群众，确保贫困群众不愁吃、不愁穿，“两不愁”要保障到户。对所有农房开展全面排危，实现所有农户达到住房安稳标准，住房安稳要保障到户。推动教育资助全覆盖，确保所有适龄学生就学率达到100%，教育资助要保障到户。实施“医疗救助暖心工程”“千名医护帮扶工程”，确保贫困群众看得起病、看得上病、看得好病、少生病，医疗救助要保障到户。多途径增加贫困群众经营性、财产性收入，实现贫困群众人均可支配收入稳定越过现行国家扶贫标准线，收入达标要保障到户。加大农村人居环境整治力度，确保贫困户环境整治率达到100%，人居环境要整治到户。
加快构建大扶贫格局。充分发挥党政主导、群众主体、干部帮扶的攻坚合力，动员社会各界广泛参与脱贫攻坚“冲锋战”。发挥干部关键作用，压实各级干部脱贫攻坚责任。选优配齐驻村工作队，全面实行“三在村”。下大力气开展“志智双扶”，通过政策宣传，教育和引导群众转变思想观念，切实增强贫困群众内生动力。开展“万名干部大下乡”活动，拉近干群距离、融洽干群感情。加大东西扶贫协作和对口帮扶力度，动员外出石柱籍人士返乡投身脱贫攻坚。严格脱贫攻坚督查考核，确保脱贫攻坚工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
提升施政本领造福百姓
石柱全方位建设人民满意政府
城乡统筹杂志记者：党的十九大提出不忘初心，建设人民满意的政府。石柱县如何有什么打算？
石柱县委书记蹇泽西：我们坚持发展为要、民生为本、环境为重，勤勉敬业、恪尽职守，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
城乡统筹杂志记者：具体内容有哪些？
石柱县委书记蹇泽西：其中最重要的一点是不断提升施政本领。如饥似渴地加强学习，与时俱进增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，打造一支政治过硬、本领高强的公务员队伍。强化担当精神，勤勉尽职履责。大兴调查研究之风，扑下身子、迈开步子、走出院子，务实开展问政、问需、问效，提高掌握实情、认识规律、解决问题的能力，以雷厉风行的实劲、一抓到底的狠劲和锲而不舍的韧劲成就事业、造福人民。
城乡统筹杂志记者：提升施政本领可以说抓住了关键。
石柱县委书记蹇泽西：另外，我们还要全面加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实全面从严治党政治责任，把严的要求贯穿政府建设全过程。坚持破立结合，坚决彻底肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，营造风清气正的政治生态。
大力推进依法行政。深入推进依法治县和法治政府建设，健全学法用法长效机制，提高公职人员法治观念、法治思维和法治能力。强化行政权力运行监督，依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督，实现审计监督全覆盖。虚心听取和吸纳民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，办好办实人大代表建议、政协委员提案。
持之以恒正风肃纪。深化作风效能建设，增强效率意识和效果意识。下决心压缩会议、精简文件，集中精力谋大事、抓实事、解难事。健全督查问责机制，解决不想为、不会为、不敢为问题，营造说了就干、干就干成的工作氛围。加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠正“四风”，聚焦形式主义、官僚主义新表现，坚决防止不良风气反弹回潮。严肃查办重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，巩固反腐败斗争压倒性态势，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
切实优化发展环境。全面推进政务公开和“互联网+政务服务”，高效运行“群工系统”，让数据多跑路、群众少跑腿。深化简政放权，完善权力清单、责任清单和负面清单制度，坚决清除隐形审批和变相审批，把市场能办好的还给市场、社会能做好的交给社会。清理规范行业协会和中介组织，坚决打破利益固化格局和隐性壁垒。加强政府诚信体系建设，依法兑现政府承诺。树立“企业无小事”理念，构建亲清政商关系，建立政府与市场主体常态化沟通协商机制，营造良好的营商环境和创新生态。
