“作为基层公仆，我们要时刻心中装着人民，对人民饱含深情，提高人民福祉，才对得起一方水土。”1月29日，市人大代表、秀山县长向业顺接受记者专访时动情地说。
将人民期待融入各项发展
城乡统筹杂志记者：重庆市政府工作报告对重庆的发展做了详尽的指导，秀山县今年有那些打算？
市人大代表、秀山县长向业顺：今年的市政府工作报告非常务实，为我们迸发新活力、聚集新动力指明了方向和目标。我们将紧紧围绕“科学发展、富民兴秀”总任务，坚持以人民为中心的发展思想，以深化脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出“一城三园、四大产业”工作重点，加快建设以武陵山区“一城市、一中心、两基地、两高地”为支撑的渝东南重要门户，决胜全面建成小康社会，努力让全县人民生活得更加幸福美好。
城乡统筹杂志记者：如何坚持以人民为中心？
市人大代表、秀山县长向业顺：作为基层公仆，我们要时刻心中装着人民，对人民饱含深情，提高人民福祉，才对得起一方水土。所以，始终把满足人民日益增长的美好生活需要作为奋斗目标，着力解决人民群众普遍关心、期待迫切的突出问题和深切感受、反映强烈的具体问题。对有条件的，要抓紧解决，办成事、办好事；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。
城乡统筹杂志记者：您能否以乡村振兴为例，介绍一下贯穿坚持以人民为中心的发展思想？
市人大代表、秀山县长向业顺：实施乡村振兴战略，我们坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。
一是壮大特色效益农业，提高百姓收入。以优质高产示范片区建设为抓手，稳定粮油种植面积和产量，保障主要农产品供给能力。重点发展五大主导产业，新增中药材、茶叶、油茶特色基地5万亩，因地制宜发展其他特色产业。提高基地管护质量和水平，确保“建一片成一片、发挥效益一片”。强化农、旅融合，大力发展观光农业、创意农业、智慧农业，全力打造兴隆坳和清溪龙凤花海田园综合体。着力建设“一园三带”示范基地，兴隆坳农业园区优化产业布局，完善仓储物流功能；坚持“适度规模、相对集中”原则，结合市级深度贫困镇和县级扶贫重点村，打造平凯-梅江-钟灵、隘口-清溪场-溶溪-溪口、洪安-峨溶等三条产业示范带。
二是转变农业发展方式，让百姓具有市场眼睛。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，逐步推开农村集体资产量化确权改革试点，积极稳妥推进“三变”改革，释放农村发展活力。加强农村集体“三资”管理，大力发展集体经济。培育多种形式的农业社会化服务组织，健全完善农业服务体系。加快农业综合开发力度，不断提高农业机械化水平。积极推进新型农业经营体系试点，新增新型农业经营主体50个以上。推广使用清洁能源，确保化肥农药使用量零增长。加快创新农村土地流转机制，发展多种形式的适度规模经营，加强农村撂荒地管控利用和低产林整治。加快农业“接二连三”和“触电上网”进程，推动农业农村经济持续健康发展。
“惠民生”与“解民忧”并进
城乡统筹杂志记者：秀山怎样保障改善民生？
市人大代表、秀山县长向业顺：我们坚持“惠民生”与“解民忧”并进，全面落实以需求为导向的保障和改善民生战略行动计划，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
提高就业社保水平。深化创业型城市建设工作，落实好扶持政策，加快武陵山区人力资源服务产业园建设，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业，城镇新增就业4500人以上，开发公益性岗位600个以上。加强劳动保障监察和劳动人事争议仲裁工作，落实“两金三制”制度，构建和谐劳动关系。继续完善“五险统征”工作机制，提质扩面社会保险，确保城乡居民养老保险、医疗保险参保率达到95%以上。切实加快养老服务业发展，完善养老服务体系。全面规范城乡社会救助运行机制，健全完善临时救助制度，促进城乡低保与专项救助、临时救助有效衔接。健全农村留守群体关爱服务体系。切实关心残疾人生产生活。落实优抚安置政策，积极稳妥推进退役士兵安置改革。发展社会慈善事业。加强保障性住房建设、配租和后续管理。
更加注重社会事业。新建公立幼儿园8所，逐步提高学前教育公办率，学前教育普惠率稳定在85%以上，实施农村学前教育儿童营养改善计划。完成物流园区中学、工业园区小学等5所学校建设，巩固义务教育均衡发展成果。实施高中建设攻坚计划，加快高级中学特色示范普通高中创建工作，高考核心指标保持渝东南第一。深化教育综合改革，加强教师队伍建设，全面提升教育教学质量。妥善解决好特殊群体子女入学问题。实施“健康秀山2030”规划，加快医疗卫生高地建设。加快推进县人民医院、县中医医院创“三甲”和县妇女儿童医院创“二甲”进度，努力提升基层医疗服务能力。推进公立医院改革，加快医联体和“互联网+医疗”建设，完善逐级转诊制度和基本药物制度。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。
