2018年2月11日，重庆市实施乡村振兴战略行动计划动员会议召开。市委书记陈敏尔出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，加强党对“三农”工作的领导，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，大力实施乡村振兴战略行动计划，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
全市实施乡村振兴战略行动计划动员会议召开之后，黔江区农委迅速贯彻落实会议精神，已有实际行动。本刊记者围绕“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的总要求，就如何打好乡村振兴战略开局之战，做好2018年“三农”重点工作，采访了黔江区农委主任杨泽迁。
农家科技杂志社记者：“产业兴旺”位列国家乡村振兴战略总要求之首，产业兴则乡村兴。贵委在推进产业兴旺方面将有哪些举措？
杨泽迁：产业是乡村振兴的关键点和突破口。我委在推进产业发展上，按照黔江区委、政府产业发展“成规模、成基地、高品质、特色化”的要求，坚持把农业产业发展作为工作的重中之重，致力构建绿色化、循环化、可持续发展的现代农业产业体系。结合我区正在全力实施的“立体农业综合增收计划”，一是在烤烟种植上进一步优化种植区域、突出种植优势，推进烤烟规范化移栽、科学病虫害防治和烘烤技术。二是壮大水果产业，新发展猕猴桃、脆红李、丑柑等优质水果1.6万亩，改造低产果园8000亩，让小水果成为群众的甜蜜果。三是大力发展特色蔬菜产业，建成羊肚菌规范种植基地2000亩，其他食用菌种植6000万棒，商品蔬菜30万亩；并结合黔江的地理优势，发展标准化种植青菜头2万亩，高山萝卜5万亩。四是稳步推进中药材产业，新发展白术、银杏等道地中药材1万亩，深化道地中药材精深加工水平。五是培育特色水产养殖，引导发展泥鳅、鳝鱼、小龙虾、大闸蟹等生态水产品，新增养殖基地5000亩。这些产业的建成，将从根本上解决农业结构调整、群众增收致富难等问题，为乡村振兴夯实基础。
农家科技杂志社记者：支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，促进农村一二三产业融合发展，这是推进农业供给侧结构性改革的重要举措。贵委将有哪些举措加快三产融合步伐？
杨泽迁： 一二三产业融合发展是发展现代农业的必由之路。我委坚持以农产品加工为抓手、以培育乡村旅游为纽带、以农产品电子商务为平台，加快一二三产业的融合步伐。我们将围绕建设全国农村产业融合示范区建设，以打造中塘乡和阿蓬江“一江两岸”田园综合体为突破口，一是大力发展农产品加工，积极发掘乡村传统美食，培育加工型农业企业和专业合作社，推进黔江特色农产品如渣海椒、地牯牛、牛肉脯、食用菌的精深加工。二是依托黔江绿水青山、良好生态等自然资源，重点围绕特色产业支撑型、高山避暑纳凉型、民族民俗风情型三大模式大力发展特色乡村旅游，让田园变公园、农房变客房、劳作变体验。继续提升阿蓬江休闲农业与乡村旅游示范带建设，加快乡村旅游的连片发展，优化农业园区的景点布局、错位打造，力争接待客人突破500万人次，旅游收入4亿元。三是大力发展农产品电子商务，持续推进“互联网+现代农业”行动，加快智慧农业、物联网和产、供、销一体化建设。
农家科技杂志社记者：新型农业经营主体是发展现代农业的主力军和突击队，是实施乡村振兴战略的重要力量。贵委在培育新型农业经营主体，带动小农户发展方面将有哪些新举措？
杨泽迁：实施乡村振兴战略，工商资本进入农业产业将成为一种必然趋势，培育新型农业经营主体是产业发展的根本保障，我们十分珍惜这来之不易、千载难逢的大好机遇。在加快新型农业经营主体培育方面，一是加强项目的包装策划，吸引工商资本投资现代种植业、农产品加工业、农业农村社会化服务业，力争吸引投资8000万元。二是在新型经营主体的培育上，新培育、扶持区级农业龙头企业10家以上、家庭农场100家、农民专业合作社100家，以新型经营主体为依托，开展合作式、托管式、订单式等农业生产全程社会化服务，带动小农户发展。三是加快新型职业农民的培育，创新培训方式，将本土人才、返乡农民工、退伍军人、回乡毕业生等纳入新型职业农民培训对象，加强对合作社带头人、企业经营管理人才的培训，新培育新型职业农民800名，同时对已经培训的新型职业农民搞好后续跟踪服务。
农家科技杂志社记者：精准扶贫是全面建设小康社会的重要内容，也是乡村振兴的当务之急。贵委在抓好产业扶贫，实现精准帮扶方面采取了哪些有效的措施？
杨泽迁：精准扶贫是我委的一项长期性战略性任务，实施产业扶贫是巩固扶贫成果，实现精准脱贫的主要措施。我委将围绕做强骨干产业、做优特色产业来推进产业扶贫。一是立足资源禀赋、生态条件和市场需求，大力发展特色效益农业，提升造血功能，建成2~3个优势特色产业，实现“一乡一业”、“一村一品”的产业布局。二是深化技术指导，继续落实向贫困村选派农技员制度，加强贫困村、贫困户产业发展的技术指导，开展现场培训，解决产业技术问题。三是深化农企对接，继续推行“经营主体+基地+贫困户”的帮扶模式，建立入股分红、代种代养、订单生产等合作机制，引导经营主体与贫困户深度合作、抱团发展，探索利益联结机制促进经营主体帮扶贫困户的扶贫模式，推动贫困户的脱贫致富、持续增收。
农家科技杂志社记者：围绕农村产权制度改革、股权化改革、壮大农村集体经济，谈谈贵委在深化农业农村改革方面的进展？
杨泽迁：习总书记指出：改革是乡村振兴的重要法宝。我委在深化农业农村改革上，一是抓好农村产权制度改革，全面完成清产核资，对集体所有的资源、资产资金、进行全面清理；完成农村土地承包经营权确权登记颁证，将承包地块测绘上图，将农户承包地确实确准；在全面完成农村土地承包经营权登记颁证的基础上，稳步推进量化确权和土地流转，力争土地流转率达到45%。二是深化股权化改革，在总结、借鉴成功经验的同时，修改、完善分红机制，全面调动业主、村集体、农户参与的积极性。三是开展农村“三变”改革试点。以打造“股份农民”为核心，选择1~2个有坚强党组织领导班子、有资源禀赋、有群众基础的村，开展资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革试点，力争试点一个成功一个，目前我们已经在金溪镇长春村开展“三变”改革试点工作。四是创新利益联结机制，大力推动龙头企业、农民合作社与农户，尤其是与贫困户建立稳固的利益联结机制，推广股份合作、土地流转、联户经营、代养代管、订单生产、定价生产等产业带动模式，形成农户与经营主体抱团发展。五是不断壮大农村集体经济，研究出台壮大集体经济的实施意见，规范集体经济组织组建工作，对集体经济组织进行登记赋码、完善内部章程。依托“三变”改革试点、财政补助资金股权化改革项目等，做实集体经济组织，完善运行管理机制，探索创新发展模式，力争消除10个集体经济“空壳村”。
农家科技杂志社记者：2018年重庆市政府工作报告提出，坚持科技兴农、品牌强农，打造全市公用品牌，新认定一批市级以上农业品牌和“三品一标”。贵委将如何抓好农业品牌创建，提升农产品知名度?
杨泽迁：品牌是产业核心竞争力之所在。我委将牢牢抓住2018年国家开展的“中国农业品牌提升行动”和我区创建“国家食品安全示范区”的有利契机，继续实施农业品牌战略，大力发展“名特优新”农产品。一是加强品牌培育，扩大“黔江珍珠兰茶”、“黔江牛肉脯”等老字号品牌效应，今年计划完成“三品一标”认证申报30件以上，力争获得20个产品认证，打造50个网销品牌，启动“山韵黔江”公共品牌创建工作，通过统一包装、统一宣传、统一推介，推动形成黔江农产品品牌在国内外市场的集群效应。二是坚持品牌与市场齐抓，利用“互联网+”拓展农产品外销市场，利用已经引进的吉之汇等大型电商平台，提高农产品知名度。目前我区已有86家经营主体“触电”，形成“野鸡蛋”、“高山大盖”网销农产品品牌50多个，线上销售额超过10亿元。下一步，我们将探索农产品联电商、联加工企业、联门市、联专业合作社“四联”模式，进一步优化电商平台，培育电商主体，完善配套服务，打通线上线下供给渠道，让黔江特色农产品插上品牌和电商这对翅膀，走进千家万户。三是推行标准化生产，坚持走质量兴农发展之路，落实重庆市推进农业地方标准体系相关工作，强化标准转化应用和示范推广，开展“三园两场”（标准化的果园、菜园、茶园和标准化畜禽养殖场、水产健康养殖场）示范创建。强化农业标准化生产培训、指导和检查，大力推广制定种植业生产规程、投入品使用标准。在种植领域开展农药、化肥等投入品使用的规范专项检查，建立健全生产记录台账，促进规模经营主体按标生产。
农家科技杂志社记者：良好的生态环境,是农村的最大优势和宝贵财富。乡村振兴的质量和成色,要靠美丽乡村打底,要以良好生态为支撑。贵委在抓好农业生态建设，推行绿色生产方式，实现生态宜居方面有哪些举措？
杨泽迁：绿色兴农、质量兴农、品牌强农是黔江发展现代特色效益农业的核心内容。黔江良好的生态环境，为发展特色效益农业提供了得天独厚的优势条件，我们必须保护好，利用好；紧扣绿色兴农，强化源头治理、过程管控和生态利用，构建农业生态发展的长效机制。一是强化耕地资源保护，开展第二次全国污染源（农业）普查，实施农用地污染状况调查，加强土壤质量调查和评价，推进7个农产品产地国控点例行监测。开展土壤修复治理，全力推进深松技术、绿色防控等清洁生产技术，开展酸化土壤改良行动。二是强力推进面源污染治理工作，开展化肥、农药减量行动，深入开展测土配方施肥和病虫害专业化统防统治。三是大力推行绿色生产方式，推广科学施肥、安全用药，改进种养模式，实现资源利用节约化、生产过程清洁化、废物再生资源化。
本刊记者 李朋 刘早生 特约通讯员 钟山
