2018年2月11日，重庆市实施乡村振兴战略行动计划动员会议召开，市委书记陈敏尔出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，大力实施乡村振兴战略行动计划，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
全市实施乡村振兴战略行动计划工作会议召开之后，垫江县农委迅速贯彻落实会议精神，已有实际行动。本刊记者围绕“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的总要求，就如何打好乡村振兴战略开局之战，做好2018年三农重点工作，采访了垫江县农委主任余文豪。
农家科技杂志社记者：“产业兴旺”位列国家乡村振兴战略总要求之首，产业兴则乡村兴。贵委在推进产业兴旺方面将有哪些举措？
余文豪：落实 “产业兴旺”要求，我们将从三个方面推进农业产业发展，为乡村振兴开好局起好步。一是加强农业基础建设。以宜机化为统揽，深入实施粮食能力提升和农业综合开发，通过“小改大”、“零并整”、“坡改缓”等方式建设高标准宜机化农田60万亩。着力提升农机装备水平，大力推广耕、种、收、防、烘等新型农机具，培育农机专业合作社20个。二是壮大特色效益农业。在做好“两区”划定、保障口粮的基础上，围绕“3+2”特色效益农业体系，发展垫江晚柚10万亩、榨菜15万亩、调味品5万亩、草食牲畜3.5万头（只），改造晚熟柑橘3万亩，建设优质李子基地3万亩，实施天然水域生态鱼增殖放流1000万尾，加快构建多品种、精品化的特色产业发展新格局。三是扩大农业对外开放。深化农业对外交流与合作，积极组织新型农业经营主体参加全国农交会、西部农交会等农业展会，主动对接“成渝两地四方合作”，让垫江农产品走出去。
农家科技杂志社记者：支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，促进农村一二三产业融合发展，这是推进农业供给侧结构性改革的重要举措。贵委将有哪些举措加快三产融合步伐？
余文豪：我们将从四个方面加快农村一二三产业融合步伐：一是大力发展农产品加工业。以高安食品加工园为载体，发展畜禽、蔬菜、调味品等农产品精深加工业；以产地初加工为依托，大力发展榨菜、粮油、水果加工，构建初加工与精深加工高低搭配、齐头并进、互为补充、相互促进新格局，用农产品加工拉动农产品生产基地发展壮大，促进一产与二产融合发展。二是大力发展乡村旅游业。以“牡丹故里·康养垫江”为主题，大力发展休闲农业和乡村旅游，实施“54321”乡村旅游工程，围绕“五花”打造“五园”农耕体验采摘业，围绕“四水”打造生态垂钓、休闲戏水产业，围绕“三山”打造避暑纳凉、康养健身产业，围绕“两园”打造农耕体验、观光采摘产业，围绕“一城”打造古村古院民俗文化产业。三是大力发展乡村流通业。坚持“线上线下”并举，扎实推进农产品市场体系建设和电子商务进农村工程，建立健全县、乡、村三级电商物流体系，大力培育农产品电商主体，引导农产品触网销售。四是大力发展乡村服务业。大力发展以机耕机收、统防统治、统购统销为重点的农业生产性服务业，大力培育耕、种、收、防社会化服务组织。
农家科技杂志社记者：新型农业经营主体是发展现代农业的主力军和突击队，是实施乡村振兴战略的重要力量。贵委在培育新型农业经营主体，带动小农户发展方面将有哪些新举措？
余文豪：我们将从四个方面培育新型经营主体，带动小农户发展：一是大力培育新型职业农民。将返乡农民工、大中专毕业生、退役军人、退休职工等作为培训重点，大力开展生产经营型、专业技能型、社会服务型等新型职业农民培训，每年培育800人以上。二是支持新型职业农民加快向家庭农场、种养大户等新型经营主体发展，领办创办农民合作社、农民企业，每年新增培育新型经营主体50家以上。三是扶持现有新型经营主体发展壮大，大力开展农业信贷担保贷款和财政贴息，解决资金难题，推广农业保险，防控农业风险。打造区域性农产品公共品牌，组织主体参加农业展会，支持主体电商销售，扩大农产品销售渠道。四是鼓励新型经营主体与农户开展合作，因地制宜推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，构建“大集群、小单元”经营模式。发挥新型经营主体带动作用，开展农超对接、农社对接，帮助小农户对接市场。
农家科技杂志社记者：精准扶贫是全面建设小康社会的重要内容，也是乡村振兴的当务之急。贵委在抓好产业扶贫，实现精准帮扶方面采取了哪些有效的措施？
余文豪：农业战线是扶贫工作的主战场，我们将把深化精准脱贫放在首位，深入实施产业扶贫。一是帮助贫困村打造“一村一品”，发展1~2个主导产业，指导有劳动力的贫困户发展1个以上增收产业，发展粮油、生猪、家禽等短平快产业和垫江晚柚、晚熟李、花椒等长效产业。二是培育壮大一批辐射带动能力强、贫困人口参与度高的新型农业经营主体，加大贫困户技术、技能培训力度，强化龙头企业、农民合作社与贫困人口的利益联结，推广股份合作、联户经营、代养托管、订单生产等带动模式，开展新型经营主体与贫困户就业座谈会，优先安排贫困户就业。三是强化生态扶贫支撑，结合乡村治理、环境整治、设施管护等，积极开发生态公益岗位，解决贫困人口就近就业。
农家科技杂志社记者：围绕农村产权制度改革、股权化改革、壮大农村集体经济，谈谈贵委在深化农业农村改革方面的进展？
余文豪：深化农村改革是乡村振兴的一项重要工作，我们将从四个方面不断深化农村体制机制改革：一是巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长期不变的政策。推进土地流转，引导适度规模经营。二是深化农村集体产权制度改革。推进村（居）农村集体资产量化确权，全面实施农村承包地确权颁证。三是稳妥开展农村“三变”改革试点。在新民镇明月村开展资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革试点，整合资金推进农业项目财政资金股权化改革。四是发展壮大农村集体经济。做实农村集体经济组织，鼓励村集体以可支配的资源、资产、资金等要素为依托，以村为单位组建劳务公司、成立专业合作社、协会等各类合作经济组织，探索建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制。
农家科技杂志社记者：重庆市2018年政府工作报告提出，坚持科技兴农、品牌强农，打造全市公用品牌，新认定一批市级以上农业品牌和“三品一标”。贵委将如何抓好农业品牌创建，提升农产品知名度?
余文豪：我们将对标政府工作报告，结合实际，从三个方面来做好农业品牌创建工作，提升农产品知名度。一是提升农产品品质。农产品品牌的创建关键在农产品品质的提升，要切实提升农产品质量安全水平，强化标准转化应用，积极创建“三园两场”示范创建项目；强化监管检测，健全县、乡、业主三级检测体系，加大样品检测力度，确保农产品合格率达到99%以上，常态开展农业投入品监管，全面实施高毒农药定点经营和实名购买，恢复实行农药经营审批制度，全面实施新型主体农产品质量追溯制度。二是支持创建“三品一标”，对创建“三品一标”的新型主体给予直接奖励以及其他政策性扶持。三是加快培育区域公共品牌，整体提高垫江农产品知名度，推荐有影响力的新型经营主体参加西部农交会、畜博会等农业展会，提高农产品知名度。
农家科技杂志社记者：良好的生态环境,是农村的最大优势和宝贵财富。乡村振兴的质量和成色,要靠美丽乡村打底色,要以良好生态为支撑。贵委在抓好农业生态建设，推行绿色生产方式，实现生态宜居方面有哪些举措？
余文豪：我们主要围绕“康养垫江·绿色田园”专项行动，改善农村人居环境和农业生产环境。一是实施国土“三绿”工程。推进荒地绿，利用荒山、荒坡、荒地发展经济作物；推进通道绿，开展道路两旁、河流两岸造林绿化；推进庭院绿，开发农户庭院和房前屋后，打造“小花园”、“小果园”、“小菜园”。二是实施生产“三化”工程。推进标准化生产，实施农作物标准化种植、畜禽（水产）健康化养殖；推进法制化监管，完善县、乡、村三级监管体系，健全县、乡、业主三级检测体系；推进品牌化创建，强化生产管理、产品认证、证后监管和品牌宣传。三是实施污染“三治”工程。推进畜禽养殖污染治理，严禁已经关闭的养殖场反弹复养，推进种养循环治理，推进病死畜禽集中无害化处理；推进白色垃圾治理，实行户清捡、村收集、镇转运、县处理的模式，同时督促新型经营主体修建白色垃圾收储池；推进秸秆露天燃烧治理，加强宣传。强化执法监管，推广秸秆粉碎还田、过腹还田、腐熟还田等新技术，推进秸秆综合利用。通过实施“三绿”、“三化”、“三治”实现田园绿、产品优、环境美。
