中国城乡统筹发展网讯 记者 曹继选去年年底召开的中央经济工作会议将“着力解决中小学生课外负担重”列为非补不可的“民生短板”。今年的政府工作报告又明确提出，着力解决中小学生课外负担重的问题。今年全国“两会”中小学生减负问题同样引起了与会代表委员的高度关注。中小学生“减负”，是当前社会各界广泛关注的热点和难点问题。然而，中小学生学业负担重、睡眠不足问题依然未能解决。
为此，2019年重庆“两会”期间，记者就相关问题采访到了市政协委员、重庆恒泽律师事务所主任隋宜径。
市政协委员、重庆恒泽律师事务所主任隋宜径
“近年来，教育部门多次出台“减负”政策，然而校内“减负”、校外“厮杀”，学生课业负担由“校内”转到“校外”、“课上”转到“课后”的趋势却愈演愈烈，简单来说，中小学生肩上的担子主要来自三方：一是校内作业负担；二是校外辅导机构补课负担；三是来自学生家庭、学生个人的心理负担。 ”隋宜径表示，目前，中小学生学业负担过重的阶层和地域分布正在从大中城市、中小阶级、知识分子家庭向中小城市（县城）、工薪阶层蔓延。中小学生减负不仅仅是一个教育问题，更是一个社会问题。减负也不仅仅是教育部门的事，而且是整个社会的事，需要各方面合作、共同努力。
隋宜径表示，政府部门要探索中国特色的教育发展之路，加强对培训机构的监督管理。一方面，教育部门要兼顾各方诉求，在应试教育与素质教育理念碰撞下，改变单纯的应试导向，探索中国特色的教育发展之路，准确把握新时代下青少年的教育需求。另一方面，政府要对培训机构政府加强规范和监管，对社会培训机构进行规范和约束，让公办教育回归非营利的定位。
学校要秉持育人为本的理念、加强对学生的师德师风教育。学校要正确定位自身角色，严格执行落实国家减负政策，树立以人为本、以学生为本的教学理念，并进一步加强师德师风教育，严查教师组织参与校外培训行为，不要让“课上不讲透、课下交钱补课”成为教育的潜规则。
培训机构要逐步转变辅导方向，努力为学生提供最优质的教学资源。国家要积极引导教育培训机构以课业辅导转向对学生的兴趣辅导，教育培训机构要努力客服市场化教育资源供给差层次化与差异化带来的不良影响，努力成为最优教育资源的提供者，尽量使不同条件家庭的学生都能享受优越的教学资源。
家长要改变片面观念，注重对孩子德智体美全面培养。家长要改变“不能让孩子输在起跑线上”的片面观念，着重培育学生高尚的品质、阳光的性格和良好的习惯，再通过学校全面的教育，让孩子健康成长，不盲目跟风去报课外补习班。
中小学生的学习负担一定要减，但不能简单地理解为校内作业负担的“减”，要结合中国现有的“应试”教育背景，以学生的生理状态为本，以学习效率为核心，系统地“减”。同时，需要社会各界共同破解减负难题，做好配套服务衔接工作，让中小学生减负真正落实到实处。
