市政协委员、市农业农村委员会副主任唐双福接受本网记者采访（曾思洁摄）
中国城乡统筹发展网 1月29日讯（李朋 曾思洁刘早生）1月28日，在协商讨论政府工作报告期间，市政协委员、市农业农村委员会副主任唐双福接受本网记者采访，建议进一步推动公立医院深入社区和乡村开展疾病预防和健康服务。
唐双福委员认为，当前，由于环境污染、食品卫生安全、不健康生活方式、人口老龄化等因素，我国重大疾病发生率不断上升，各种疾病多发，病人暴发式增长，全国年门诊量、住院人数，年医疗费用总支出及占GDP比重持续上涨，所造成的“看病难、看病贵”、高贫困发生率等问题，已成为困扰我国经济社会发展的顽疾。同时，大量吞噬着国民财富，影响人民群众的生活质量。因此，建议从源头入手，进一步推动公立医院到社区、乡村实施巡诊，开展疾病预防和卫生健康服务工作，医疗卫生服务“关口”前移，变以治“已病”为主为治“已病”与治“未病”相结合，提高人民生活品质，提升人口素质，化解“看病难、看病贵”难题，节约社会资源和国民财富，推动经济社会可持续健康发展。
对如何进一步推动公立医院深入乡村、社区开展疾病预防和卫生健康服务，唐双福委员提出以下几条建议：
一是明确职责建立长效机制。尽快研究论证出台相关文件和规定，对公立医院深入乡村、社区、学校、机关和企事业单位开展疾病预防和健康服务工作进行规范。明确市、区县医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）等公共医疗卫生机构的职责分工，建立服务体系，明确责任范围。把开展疾病预防和健康服务工作，纳入公立医院年度考核目标，规范服务内容、形式，每月（或季度）频次，建立考核、监督和奖惩机制。纳入医务工作者评价考核体系，规定职业医师及护理人员，每年开展疾病预防和卫生健康服务最低工作日，考核评估服务质量与效果，结果运用于职称晋升、评优评先、业务培训、待遇政策等方面，真正体现“人民医生”本色和宗旨。
二是加强疾病预防科学研究。市级层面加大对疾病预防和卫生保健科研工作的支持力度，增加或增设该领域研究课题基金，加大对研究成果的奖励力度。引导和鼓励医疗卫生机构，对疾病预防和卫生保健科学研究的投入，引导和鼓励医学科研人员，积极投身到疾病预防和卫生保健科学研究上来，推动我市疾病预防和卫生保健事业发展，不断提升我市疾病预防和卫生保健能力水平。
三是积极发挥中医药的作用。中医药（民族医药）是中华民族传统文化中的瑰宝，为养生保健、防病治病提供了独具特色的理论与实践依据，在数千年的中华文明史中，为保障人民健康、促进经济社会发展，发挥了重要作用。推动落实国务院颁布的《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，发挥中医药“在治未病过程中的主导作用”，运用中医药在养生保健、疾病防治、健康养老、疾病康复等方面的优势，实现百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病。
四是构建多维一体服务格局。把医疗巡诊、疾病预防、健康宣传、膳食科学、环境卫生整治、倡导文明健康生活方式等有机结合起来，实施“大健康”服务。充分运用现代通讯、互联网平台，远程会诊及继续医学教育系统、微信公众号、手机APP等，把“面对面”与“键对键”有机结合起来，构建疾病预防与卫生健康服务的多维度和一体化格局，真实实现从社区到乡村、从机关到企业、从老人到婴幼儿、从学生到职员，健康服务全方位、全周期和全覆盖。
五是积极推进区县试点工作。建议选择基础和条件较好的区县，开展先行试点工作。对公立医院开展疾病预防和健康服务工作的责任划分、运行机制，服务的主要内容、形式和效果，以及经济和社会效益等方面，进行深入的实践研究、探索和评估，总结经验做法，为在全市推开该项工作提供依据和标准，奠定坚实基础。
