中国城乡统筹发展网讯 记者 曹继选 曾思洁 今（26）日下午，政协重庆市第五届委员会第二次会议举行委员建言“山清水秀美丽之地”专题记者会。市政协委员、市委农业农村工委委员、市农业农村委副主任刘保国围绕“以实施乡村振兴为抓手 推进农村人居环境综合整治”，进行了交流发言。
围绕“五大任务”，扎实推进农村人居环境整治
环境美，百业兴，只有加快补齐农村人居环境短板，乡村振兴才有坚实的基础。刘保国谈到，2018年，市委、市政府出台了多个文件，要求加快补齐农村人居环境突出短板，打好实施乡村振兴战略第一仗，扎实推进农村人居环境整治，加快建设生态宜居的美丽乡村。
一是着力提升村容村貌整治。大力实施村庄通畅、净化、绿化、美化、亮化、文化“六项工程”。2018年新增村民小组通畅公路1.6万公里，入户道路8923公里;安装照明设施15万盏，创建绿色示范村庄500个;危房改造4.91万户、竣工4.34万户;建设村级文化活动场所7642个，体育活动场所728个。
二是全面推进生活垃圾治理。通过推行“农户分类、村社收集、乡镇转运、区域处理”模式，已建成乡镇垃圾中转站638座，配置垃圾车3000余台、垃圾箱4.5 万余个、垃圾桶44.4万余个;配备乡镇环卫治理专(兼)职人员500余名，村保洁员4.2万余名。
三是梯次推进生活污水治理。坚持先易后难、重点突破、循序渐进的思路，分类有序治理农村生活污水。制定了《农村生活污水集中处理设施水污染物排放标准》，建成农村污水集中处理设施2417座，乡镇污水管网改造2360公里，700余万村民受益。
四是持续推进农村“厕所革命”。小厕所，大民生。因地制宜推广适合当地特点、村民接受的厕所改造模式。2018年建成乡村旅游厕所1298座、农村公厕1131座，农户改厕39.78万户。
五是加强废弃物资源化利用。以养殖废弃物、农作物秸秆和农膜回收利用为重点，加强资源化利用。已启动7个畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进、8个区县有机肥替代化肥示范;规模养殖场治污设施配套率已达81%,秸秆综合利用率83%。
做到“五个坚持”，增强农村人居环境整治成效
刘保国表示，安居才能乐业，乐业才能兴邦。我市以农村人居环境整治为着力点、切入点，紧扣乡村振兴战略，坚持走生态美、环境优、百姓富的绿色发展之路。
一是坚持规划先行，统筹绘制美好蓝图。注重村民全程参与，推进多规合一;注重凸显乡土味道，坚守生态本底;注重以规划化人、用环境造人，推动建筑师、规划师、工程师“三师”下乡，用规划宣传引导老百姓。
二是坚持完善机制，强化治理保障体系。建立健全宣传机制，坚持典型引路，推进农村人居环境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变。探索专业化市场化的建管机制，确保各类设施建得起、用得上、管得好并长期稳定运行。将村庄保洁制度写入村规民约，着力建设长效机制。
三是坚持以点带面，突出抓好试点示范。按照“抓点、连线、成片、促面”推进思路，以人口聚居区、流动人口密集区的“五沿”(沿高铁两线、沿江河两岸、沿高速两旁、沿城郊环线、沿旅游最区周边等)区域先行先试为切入点，引领全市农村人居环境整治。实施“十百千万”工程，探索形成“五改(改屋顶、改门窗、改墙面、改厕所、改庭院)、五清(清垃圾、清柴草、清粪便、清沟渠、清屋顶)、五治(治理垃圾乱丢、柴草乱堆、粪污乱流、污水乱排、乱搭乱建)”典型示范模式。
四是坚持产业支撑，不断夯实整治基础。“仓禀实而知礼节”，钱袋鼓才更愿意改善环境。我市大力发展山地特色高效农业，重点发展柑橘、榨菜、中药材等十大支柱产业。同时坚持农旅融合，紧贴农村抓旅游、围绕旅游做产业、做好旅游助宜居。
五是坚持脱贫攻坚，以“治环境”促“摘贫帽”。以人居环境整治提高贫困地区基础设施建设水平，以治理贫困村“脏乱差”提振贫困群众“精气神”。以“治污、靓房、美环境”为抓手，推进贫困村巴渝民宿、危房改造、庭院整治和垃圾治理。
农村人居环境整治需要久久为功、持续用力
刘保国认为，农村人居环境整治工作是一项系统工程，需要久久为功，形成合力，持续推动。对此，我市农村人居环境整治工作，要结合乡村振兴战略的实施，按照习近平总书记深入学习浙江“千万工程”经验重要指示精神要求，从村庄清洁行动起，围绕农村人居环境整治重点任务，加快建设生态宜居的美丽乡村。
他建议，一是全面开展村庄清洁行动。通过引导发动群众,开展以“三清一改”(清垃圾、清塘沟、清畜禽养殖废弃物等污染、改变影响农村人居环境的不良习惯)为主要内容的村庄清洁行动。
二是深入推进农村厕所革命。加大农村户厕和公厕改建力度，因地制宜治理厕所粪污。到2020年农村卫生厕所普及率达到85%。
三是全面加强农村生活垃圾治理。加强垃圾收运处理体系建设，开展非正规垃圾堆放点清理，建立村庄保洁机制。到2020年行政村生活垃圾有效治理率达到95%以上。
四是梯次推进农村生活污水治理。因地制宜，分类指导，加快乡镇污水管网改造和集中污水处理设施建设。到2020年农村生活污水处理率达到70%。
五是着力提升村容村貌。开展村庄硬化、绿化、美化、亮化、文化等工程建设，着力改善乡村风貌。
六是加强畜禽养殖废弃物资源化利用。推动清洁养殖，促进种养循环，畜牧大县整县推进资源化利用。到2020年养殖废弃物综合利用率达到75%以上。
七是推进村庄规划建设。坚持规划先行，注重乡土特色，科学合理编制村规划。
