中心工作人员热情细心的服务。记者 苏展 摄
服务中心工作人员为群众现场指引社保自助服务。记者 苏展 摄
江津网1月17日讯（记者 苏展 通讯员 朱莉）行政服务中心，作为方便群众、服务群众的窗口单位，已经是各级基层政府的“标配”，今日，江津区白沙镇行政服务中心在位于白沙工业园的“新家”打开大门，如期为辖区群众服务。
不过，有别于其他镇街的行政服务中心，白沙镇此次“全新”推出的行政服务中心再度创下重庆市唯一。
行政体制改革试点镇的“创新平台”
2012年底，白沙镇获中央编办批复，成为重庆市唯一开展行政管理体制改革的试点镇。
从启动改革至今，白沙镇积极对接江津区级各部门，目前已累计承接区级部门下放审批事项195项，镇内各二级机构和区级派驻机构已经相继全新成立，极大地方便了辖区群众。而此次全新打造的行政服务中心，定位为重庆市唯一、全国领先的镇级行政审批改革创新平台。整个中心面积2000平方米，入驻了社保、民政、国土、工商、食药监、税务、公安等九个部门24个窗口，能办理区级部门下放的195项审批事项和镇级47项公共服务事项，共计242项事项。尤其是通过“互联网＋政务服务”系统，有效辐射白沙镇18万人口及周边镇相关群众。
群众办事只需面对“一窗”
多个窗口，按事件性质对口服务，是多数行政服务中心的常态。但在白沙镇行政服务中心，前来办事的相关群众不管办理什么事项，都可前往任意一个窗口，就可以“一窗式”办理。
“通过对承接事项办理条件的标准化建设、格式化改造，中心已逐步形成了全新的办理流程。”白沙镇有关负责人介绍，新的行政服务中心将原有农业、档案查阅、计生卫生、公房管理、规划建设环保、国土、文化、财政、经济等部门窗口全部归并为综合窗口，保留户籍、出入境、社保专业窗口。通过系统化培训后上岗的综合窗口工作人员都能熟练办理全部承接的事项，也就是说，办事情群众在中心任意一个综合窗口都可以办理所有事项，真正实现了“一窗受理，一号通办”，从而进一步节约时间，简化流程。
“一张网”通办全部审批事项
资料没有带齐、当事人没有亲自到……这些因素曾经让不少办事群众一次次跑，这类案例也时常在国内媒体报道。
不过，如今在白沙镇行政服务中心，这类情况以后将不再出现。
该中心依托市网上行政审批大厅和区行政服务中心公众号，启用与实体大厅配套的网上办事大厅和移动政务终端，由实体大厅向网上大厅扩展，从办事窗口向手机终端延伸。网上办事大厅利用互联网技术，实现虚拟服务渠道的“一张网 ”通办——通过进入“江津区白沙镇网上办事大厅”网址，可及时获得政府实时资讯、中心办事指南、各种疑难解答等实用信息，同时网上提交材料，直接办理办结，实现信息跑路、群众方便办理。用户可将各类许可服务事项作为商品添加至“网上购物车”后，在网上办事大厅集中办理，下次办理需要的时候也可以直接从购物车查找，像网上购物一样方便。网上办事大厅建设也充分发挥一号作用，建设自然人库、法人库等政务信息基础数据库，实现“一次提交、多方复用”，避免群众重复提交相关材料。
目前，已有58项区级下放的审批事项和31项镇级公共服务事项可通过网上办理，白沙镇也正积极向江津区、重庆市争取开通更多网上办理事项。
服务全程“可视化”提升“阳光度”
白沙行政服务中心实行声音和图像的监控，同时新建满意度评价和在线监察系统，集审批监察、实时监测等核心功能于一体，实现办事节点留痕、过程可溯，从受理、初审、审核、办结，到群众取件，自动实时采集每一个环节信息，在线监控行政审批过程、声音、影像整个周期，全过程“听得见、看得见、管得住”。
与此同时，中心还开通了“一窗式”后台云数据统计分析服务，既可综合分析、动态演示办件类别、数量，又可实时统计和显示工作人员绩效，如业务办理满意度、办件率和退件率等，一目了然。通过满意度评价，将窗口工作置于“阳光”之下，接受群众和社会的监督；通过对办件率和退件率等数据的应用，设定量化考核标准，避免了人为考核的随意性和主观性，使监督更加合理化、全面化。
“云共享”打破数据壁垒
白沙镇行政服务中心已建立纵向的政务数据传递渠道，通过综合窗口建设，打通横向业务部门的数据壁垒，最终通过基层政务数据汇集平台实现数据汇集，实现政务服务的“在线监控、实时预警、全程监控、全面考核”。同时可以对事项总量、群众满意度、平均等待时间进行统计分析，也可按照部门、事项进行统计，提供全方位的实时数据，为政府决策提供支持。
“最后一公里”将辐射周边地区
据了解，新建的白沙镇行政服务中心将通过镇居联动的综合受理系统，实行一口咨询、综合受理、统一发证的政务服务新模式，并将综合窗口向村、社区代办点延伸，打通民生服务的“最后一公里”。同时，白沙镇行政服务中心政务服务已经延伸到了周边慈云、永兴、塘河、石蟆等镇，其中出入境办理更是全国联网通办，周边地区群众也将充分享受到此次的“改革红利”。
