“六路并进”攻坚“最后的贫困”

本报记者吴晓燕鲁明

“改革开放40年来，国家先后出台了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》《陕甘宁革命老区振兴规划》，省委、省政府先后12次召开老区建设工作会议，每一次会议都量身打造了支持庆阳革命老区经济社会发展的政策，有力助推全市的脱贫攻坚，使庆阳农村发生了翻天覆地的可喜巨变。”日前，甘肃省政协副主席、庆阳市委书记贠建民在接受本报记者采访时说，庆阳是中华民族农耕文明的发祥地，素有“陇东粮仓”之称，这里是革命老区，曾为中国革命作出了突出贡献，同时也是贫困地区，属甘肃省扶贫开发工作重点地区之一。

贠建民说，近年来，庆阳把脱贫攻坚作为最大政治、最大任务、最大责任，坚持问题导向，瞄准建档立卡贫困村、贫困人口和深度贫困地区，深入实施“五个一批”，推动脱贫攻坚取得了阶段性成效。为此，这几年，庆阳主要走了“六条扶贫之路”——

一是基础设施扶贫之路。以农村公路为例，仅2015年一年，全市新修农村公路就达到3173公里，环县一个县就修了1435公里，2016年庆阳市率先实现了村村通油路目标。

二是产业发展扶贫之路。2017年年底以来，庆阳反复分析思考，提出了“四类分类法”，按照贫困户劳力状况和收入来源两个要素，将贫困户划分为有劳力且有技术的贫困户、有剩余劳动力可输转的贫困户、有一定劳动力可打零工的贫困户、无劳力的贫困户四种类型，然后分类施策，有针对性地落实产业提升、就业扶持、互助合作、兜底保障等扶贫政策，确保一、二类贫困户产业就业全达标，三、四类贫困户入社配股分红全覆盖，确保每一个贫困户都能按期脱贫。

三是科技助推扶贫之路。庆阳市是典型的旱作农业区，近年来，庆阳充分依靠旱作农业技术，全膜双垄沟播玉米达到350多万亩，粮食产量得到了大幅提升。在苹果产业方面，庆阳吸引海升集团入驻，引进荷兰矮化密植技术，让苹果实现了一年挂果、三年丰产、五年盛产，亩均产量由乔化园的2吨提高到了5吨-8吨，苹果的价格由每斤4元左右提高到了15元，仍供不应求。

四是就业增收扶贫之路。目前，全市在外务工人员超过53万人，劳务收入超过130亿元。根据最近的调查结果，仅宁县就有近一半的人口在外务工生活。

五是党建引领扶贫之路。以环县为例，2018年全县新建和规范提升的460个专业合作社中，村干部和党员引领建办的达到130个，充分发挥了示范引领作用。

六是党员干部真帮实扶之路。在2017年开展“六查三问一细化”活动的基础上，2018年，庆阳市安排部署从12月1日起，在全市范围内开展为期100天的“六查三讲一强化”和“十问十推进”活动。

经过多年持续不懈的努力，到2017年底，庆阳市剩余贫困人口已由2013年的60.62万人下降到了21.48万人，贫困发生率为9.25%，比2013年下降了17.24个百分点。

行百里者半九十。贠建民说：“我们坚信，有习近平总书记视察甘肃重要讲话和‘八个着力’重要指示精神的引领，有265万老区人民的艰苦奋斗，庆阳老区人民一定能够与全国人民同步实现全面小康。”