沂南县：农村“三大员”治理更精细

近年来，农村村级管理中出现了不少新角色，存在会计、保管、计生主任、警务助理、社保协理员、水利管理员、农产品质量监管员、动物防疫员等10余种岗位。然而，有的岗位因国家政策调整，工作量极大减少，但待遇照常发放；有的岗位工作量增加了，待遇却没有提升，导致工作效率和质量难以保障等问题。

2017年以来，山东省沂南县创新推行农村社会治理网格员、集体“三资”管理员和社会事务服务员工作机制，用农村“三大员”推动农村管理工作的精细化、精准化，创新乡村治理新模式。

沂南县大庄镇党委副书记牛纪善说：“以前村级管理岗位众多，有的岗位一个月只有一百块钱的工资，工作人员积极性很低，村级管理压力传导严重不足。通过创新推动农村‘三大员’管理模式，让村里兼职的村级干部待遇有保障，工作有积极性。而且，村级收入供养人员由717人精简到501人，每年可节省资金32万元。”

在大庄镇庙官庄村，村级社会治理网格员李明亮说：“以前村里工作少，工资也只有几百块钱，但是再少也不能离家务工，媳妇儿没少抱怨。现在，我担任社会治理网格员，村里警务助理、农产品质量监管员、农村社会协理员等工作由我一个人来做，每个月能拿到1600多元的收入，咱干起工作来就更有精神了。”

据了解，沂南以原有村警务助理为主推广社会治理网格员，负责各类警务信息的收集上报，村内矛盾纠纷的调处、治安巡逻，辖区内各类安全、环保、违法建设的排查上报等工作。解决自然村除党组织负责人外，在安全、环保、违法建设排查上报等村级工作上无人具体落实的问题，有效提高了农村社会治理水平。

集体“三资”管理员，则有效规范了农村财务管理。这支队伍负责建立村组资产、资源台账以及村组资金的收支、代管资金的交拨等工作，定期到镇农村集体“三资”代理服务中心报账。沂南通过对这支队伍针对性地选拔和培训，解决了过去农村财务人员业务水平低、财务管理混乱等问题，有效预防了村干部因财务问题出现违法违纪现象发生。同时，“三资”管理员还负责村组土地管理、农村统计、扶贫材料填报、养老保险和医疗保险收缴、农村低保办理、种粮补贴等惠农政策兑付、经济（农业、人口）普查等工作。

社会事务服务员，针对的则是目前农村孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体关怀服务不到位的“盲区”问题，同时兼顾人口“四项”变动信息上报、卫生计生服务、残疾人档案材料上报、移风易俗宣传等工作，为农村开展移风易俗，培育文明风尚夯实基础。