景怀全在党家山村所修路段向记者介绍情况。
杨庄镇村级公路网化工程检查验收报告。
岁末年终，本该欢欢喜喜迎接新一年到来之时，家住山东省沂水县雅圣苑小区的景怀全却苦恼万千。自5年前，他通过招标组织施工杨庄镇村级公路网化工程以来，每到春节前夕，前来讨要工资的农民都挤破了家门。景怀全告诉中国城市报记者，此种情况全因杨庄镇多年未付清农民工工资。
近期，农民工们又开始向景怀全讨债，他本人也多次到杨庄镇催要欠款，却被告知“领导全换了，镇里也没账了。”
辛辛苦苦干的工程，账目怎会没了呢？农民工的权益该怎么保障？对此，中国城市报记者前往沂水实地采访。
5年过去，超70万元工程款仍被拖欠
11月18日下午，记者在沂水县城见到景怀全。据介绍，2013年7月，在沂水县交通运输局监管、山东绿山坡招标有限公司代理的杨庄镇村级公路网化工程招标时，他提供了山东寰宇建安有限公司（以下简称“寰宇公司”）相关资质，以全镇36.5公里、工程总造价745万元中标，杨庄镇人民政府时任镇长葛云富与其签订协议书。
2013年组织施工时，杨庄镇委派时任纪检书记支军田具体负责该项目。支军田要求寰宇公司预留部分工程，且其本人最终共安排了约15公里、300多万元的工程交由村里负责。
2014年，杨庄镇又委派时任组织委员焦祥英分管工程项目，焦祥英同样先后安排了200多万元的工程交由关系户田保华施工。
“就这样，我们辛辛苦苦中标得来的工程被强令瓜分，所剩无几，仅干了水泥路10.89公里的工程量，总计1620226.5元。”景怀全对记者说，杨庄镇分管领导不但抢走了他们中标所得的大部分工程，接下来的讨薪之路更为艰难。从2013年他们就开始讨要工钱，杨庄镇每年仅给一小部分，5年过去了，到现在还欠733595元没有给付。
村级公路网化工程本来是国家拨款的项目，杨庄镇政府也与其签订了合同，但对方就是不按照合同约定执行。对于常年未付清的工程款，景怀全也提出质疑：“国家拨付的工程专用款项到底哪里去了？”
“更让人气愤的是，我们去镇里要账，被告知没有账目。原因是2015年分管领导焦祥英调往民政局时没有进行账目交接。现在杨庄镇党委书记、镇长全换了，在任领导既不认账、也不付账，现在财政所连个账目也没有。我们去镇里要账无人搭理，每到逢年过节农民工就到家里来要钱，叫我该怎么办呀？”景怀全苦恼地说。
施工全部路段验收合格
农民盼望早日领回工资
11月19日上午，记者在景怀全的带领下来到党家山村，这里有他修筑的一段水泥路。5年过去了，路面非常平整，保存完好。
“我们公司严格按照规定施工，镇里也派专人把关，工程质量良好，全部工程通过验收。”景怀全说。
记者向居住在路边的村民段开花询问对该段水泥路质量的意见，她告诉记者：“从2013年村里修好水泥路后，村民出行方便了，道路质量也非常好，到现在完好无损，村民非常高兴。”
在景怀全提供的反映材料上，记者看到了许多农民工的签名，记者也随机拨打了其中几位农民工的电话。
一位名叫徐怀香的农民工告诉记者，他们家住在沂水县沂城街办三山官庄村，平时主要靠打工维持生计。几年前，她和丈夫于秀江一起到杨庄镇修路，俩人的工钱共有10多万元，无数次向景怀全催要，但仅仅给了2万多元。今年6月，她因乳腺癌动手术急需用钱，但没要到，现在还在化疗，先后花费了10多万元，全部都是向亲朋好友借来的，盼望能尽快归还他们工钱以解燃眉之急。
沂城街办小伴城村韩云兴告诉记者，他们也是从2013年开始修路干活，目前还有20多万元工钱没讨回。
下沟镇后竹雀村赵之芹等人也均表示，20多万元不等的工钱同样未给付。
通过查阅杨庄镇人民政府与山东寰宇建安有限公司签订的协议书，记者在工程款（进度款）支付一栏看到：2013年12月31日前支付实际施工价款的50%。工程竣工后，2014年12月31日前支付至结算总价款的80%。待竣工验收合格后一次付清。
记者在随后查阅的工程验收报告上发现，最早自2013年8月20日始，至2014年12月，景怀全施工的全部路段验收合格。
“如果按照协议规定，杨庄镇政府在2014年底就应该结清所有款项，可是拖到现在快5年了还没结清。年关就要到了，广大农民工热切盼望杨庄镇尽快对好账目、结清款项。”景怀全说。
讨薪遭遇一波三折
僵局该由谁来破
19日当日，记者驱车来到杨庄镇政府，办公室工作人员接待记者。记者说明采访意图，该工作人员电话请示领导后表示副镇长刘召伟比较了解情况，但他正在下乡检查工作，已经通知他回来介绍情况。
约11点，刘召伟回到办公室。他告诉记者，当时修路他也参与了管理，景怀全是借用的山东寰宇建安有限公司的资质，杨庄镇只针对寰宇公司，不针对他个人。
刘召伟承认目前还欠大量工程款，并解释说，当时所修公路一部分是计划内的，由财政拨款，另外还有计划外的，包括镇里和村里自筹部分。
当记者询问所欠景怀全款项是否没有账目时，刘召伟解释称，2015年，当时分管领导焦祥英调至民政局后确实没有交接账目，具体欠景怀全多少钱他们也不知道。但是，杨庄镇与寰宇公司有账目，像景怀全这种情况，参与修路没有账目的还有好几家，其中3家核实完提交的材料后已结清款项。
刘召伟也表示，景怀全在工程清单、预算报告、决算清单、验收报告、参与工程证明人等资料提交齐全后，镇委将组织纪委、经管、社区等相关人员联合成立工作组，经核实后给予安排付款。
然而接下来，景怀全的讨薪之路并没有看上去的那么简单。
近日，景怀全多次来电告知记者，他先后5次到杨庄镇向刘召伟递交材料，开始时他不予接收，并表示他不分管这事。后来，刘召伟告知这事由人大主席张海勇分管，材料需要递交给张海勇。
随后，景怀全2次前往向张海勇递交材料，但因未找到人，只好把材料放到办公室转交。
景怀全指出，他曾经多次找过张海勇，而张海勇说需要找前任领导才能解决，现在任职的领导都不管旧账。
讨薪似乎又陷入困局。
一方面，景怀全递交的材料如泥牛入海；另一方面，讨要工资的农民工挤破了景怀全的家门。
12月28日，记者电话联系到张海勇，他表示已经接到景怀全的递交材料，将先与其沟通，如何处理等有结果时给予记者回复。记者将继续关注。
