“我们坚持打基础与抓重点相结合,扎实推进乡村振兴各项工作开展。”广东省东莞市道滘镇镇委书记谢卫东说。
实施乡村振兴战略,是道滘镇发挥优势谋求发展新局面的重要契机。随着市委、市政府实施园区统筹组团发展战略,把水乡片作为融入粤港澳大湾区的重要节点,以及扶持市次发达镇等重大战略深入推进,道滘正迎来前所未有的发展机遇,政策红利不断释放。
抓基层党组织建设
实施“头雁”工程
实施“头雁”工程。今年以来,向战斗力不强、群众工作开展难的一个村派驻“第一书记”,替换和调整了3个村的党工委书记。
实施“榕树头”听民意活动。督促村(社区)“两委”干部多跟群众沟通、多听群众意见、多为群众解决问题,进一步密切党群干群关系。
实施基层党建规范化工程。出台加强党的建设“1+5”系列文件,制定基层党组织抓党建工作责任清单,建立以党工委书记负总责,驻点团队、专职党建指导员、组织委员、专职党建组织员、群团组织联动配合的“1+5”基层党建工作队伍。
实施后备干部培养工程。制定《道滘镇2018年储备干部培养锻炼实施方案》,以实战锻炼干部,即安排党政年轻干部在“散乱污”企业清理、河岸违建清理、招商引资等工作一线和重要岗位上锻炼,促其加速成长。
实施挂点责任制。强化领导班子成员驻村责任,把乡村振兴工作责任压实到每个驻村领导,确保驻村领导首先带头督导各项工作落实。制定联合执法快速处置机制,建立健全权责清单制度,从源头上减少推诿扯皮、庸懒散拖等现象。
推进城市综合管理体制改革,成立镇城市管理委员会,创新推行片长、路长负责制,合理安排管理、保洁、执法等人员,全面提高城市管理和资源利用效率。建立健全资源统筹和利益共享机制。初步制订城市更新利益共享、集体土地统筹发展、“三旧改造”项目土地出让金分配等指导性文件,其中抽取部分土地出让金用于支持欠发达村发展。
全力抓好“三规合一”试点。初步完成城市更新专项规划修编,发挥政府主导作用,计划分五年时间实施28个、面积合约11640亩连片改造区。
强化乡村生态支撑
创建美丽生态水乡
建立生态补偿机制。围绕“全面清理、一家不留”的目标,在全市率先成功清理23家洗(堆)砂场和6家自用堆场。
铁腕推进“散乱污”企业专项整治,目前累计核查企业1955家,完成清理187家,整治改造6家。开展“两违”清理。实施退建还岸工程,累计清拆临河违章建筑93宗,清拆面积达4.19万平方米。
全面铺开农田围蔽和农用地乱搭建物清理工作,累计清理农田围蔽及农用地乱搭建物157宗。今年以来累计拆除违章建筑15.79万平方米,完成年度目标的71.8%;完成13宗违法用地整治,面积达9.9万平方米,成为全市7个控制违法用地情况较好的镇街之一。
规划建设一批停车场。建成旧文化广场停车场、义祠停车场和莞惠城轨道滘站停车场,正在规划建设九横丫公园停车场,预计增加停车位1000个。
全面升级骨架路网,加快打通4号路以及沿江路与水乡大道连接段等“断头路”,其中沿江路与水乡大道连接段争取明年春节前通车。大力推进“厕所革命”,2019年完成全镇20座残旧公厕的提升改造。
投入4890万元开展白鹭排渠、思贤河,沥江围排渠、大罗沙排渠、九曲排渠、厚德河、掌洲河等7条内河涌综合整治,以EPC模式提前实施2016—2018年补充批次25.88公里截污次支管网建设,累计建成截污次支管网52.36公里,力争全年新建不少于52.64公里、通水46.21公里。
强化乡村产业支撑
打通投融资渠道
建立联动招商机制。出台镇村企产业联动发展奖励补助办法,对积极提供用地保障、升级集体物业资源的村集体给予奖励。
目前,道滘镇确立了3个2018年资金池项目,分别是道滘镇新兴产业发展基金(母基金)、搜于特供应链产业基地土地统筹项目和掌洲园区配套基础设施建设。强化镇投融资平台作用,成立了道滘镇济川城市投资开发有限公司,让闲置资金更多地投放于乡村基础设施建设、城市更新改造、产业载体建设等方面。