整合项目资金发展扶贫产业 齐齐哈尔市富裕县走出产业扶贫新路子

近年来，黑龙江省齐齐哈尔市富裕县坚持把发展扶贫产业作为脱贫攻坚的重要举措，抢抓国家和省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的有利契机，精心谋划，协调运作，统筹推进，逐步走出了一条“政府+合作社（企业）+村集体+贫困户”四位一体的产业扶贫新路子。2017年末，在产业扶贫项目的有效带动下，全县建档立卡贫困户11569户、27659人绝大部分实现脱贫，未脱贫仅有498户1072人，贫困发生率为0.63%。

多年来，富裕县整合涉农资金，采取打捆使用、集中投放的方式，重点发展粮食仓储、奶牛产业、特色养殖、乡村旅游、盐碱地改造、旱改水、光伏等县级扶贫产业。

投入4213万元资金在5个乡镇6个村分别实施盐碱地改造、旱改水工程2.9万亩，每年可产生收益346万元，同时带动贫困户以地入股、就近务工，实现了资金增效、土地增值、农民增收；投入16个贫困村专项扶贫资金3246万元，建设仓容5.8万吨、10万吨粮食暂存库2个，租给县龙安桥粮库公司，每年可产生收益316万元；投入资金310万元，扶持友谊村农业合作社发展灵芝产业，每年可产生收益31万元；向库木农机合作社投入资金200万元，鼓励扩大生产，每年产生收益20万元。

投入资金1790万元，依托奶牛养殖合作社等经营主体，发展奶牛规模养殖，每年可产生收益120万元；在龙安桥镇小河东村投入资金700万元建设大雁养殖场，租赁给龙腾生态庄园，每年可产生收益25万元，同时带动20户贫困户分散饲养大雁，户年均增收2500元。

整合3个村旅游扶贫试点项目资金600万元，注入龙腾生态庄园，发展壮大旅游产业，每年产生效益60万元；企业安置贫困人口167人，年支付工资283.9万元，人均年收入1.7万元。

在44个村建设总装机规模15.6MW光伏扶贫电站，总投资1.1亿元，其中使用涉农整合资金5907万元，省预算内、省直部门帮扶、乡村自筹等资金1693万元，撬动金融贷款3400万元，并网发电后，可带动3012户贫困户年均分红3000元。

为确保产业扶贫收益分配精准，富裕县组织乡村两级与贫困户签订县主导产业扶贫项目收益资金分配协议，明确了贫困户收益权利；印制了产业扶贫项目资金收益证，由村级填写，乡镇把关，帮扶人负责发放；根据产业扶贫项目投资收益回收、贫困对象动态管理情况，并据实测算贫困人口收益分配标准，建立项目收益资金分配机制。