云南普洱市农业局认真履行农业产业扶贫职能部门职责,探索和推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业扶贫之路,以贫困人口增收为主要目标,整合财政涉农资金,培育一批地方优势特色产业,创建一批特色产业生产基地和加工基地,促进产业融合,延长产业链条,强化市场营销,拓展产业动能,确保贫困人口受益。
围绕特色产业出台扶持政策
市委、市政府把高原特色现代农业产业、特色生物产业、现代林业产业等作为八大产业中的重点产业强势推进。先后制定出台了普洱市“十三五”高原特色农业发展规划、畜牧业发展规划、渔业发展规划、推进重点产业发展、特色产业精准扶贫等政策、文件。
将产业发展资金列入财政预算,为农业产业扶贫提供政策支撑和资金保障。近年来,全市共扶持农业龙头企业106户,实施扶持项目117个,争取国家和省级项目扶持资金11680万元;省、市两级财政扶持农民专业合作组织74个,扶持资金946万元;省、市、县三级财政扶持庄园建设资金万元。
创新发展理念做大农业产业
全市农业工作坚定不移走绿色生态有机发展道路,大胆探索追赶跨越、绿色崛起的发展路径。
做大产业基地。打高原牌、走特色路,坚定不移抓标准、抓品牌、抓融资、抓“互联网+”、抓庄园、抓整合,有力促进产业发展。
全市完成冬农开发面积176.1万亩,实现产值38.2亿元,亩产值元。粮食总产有望实现“十五连增”。茶叶、咖啡、蔬菜、水果、甘蔗、蚕桑、橡胶、烤烟、生物药业等特色经济作物种植面积达万亩、产量399.05万吨、实现农业产值179.87亿元;林下经济发展达万亩,实现林下综合产值亿元,占全市林业产值的41.5%。
加快生态基地建设。在全国率先实施生态茶园改造工程、生态咖啡园建设工程,逐步开展茶园和咖啡园有机转换,全市通过和进入转换期的茶园面积达31.65万亩,已取得有机认证的茶园面积达万亩。全市“三品”认证证书在有效期内的企业153家,认证产品313个。全市获得国家农业部授予的农产品地理标志登记产品2个;获得国家工商总局授予的地理标志证明商标16个;获得国家质检总局授予的地理标志产品保护2个,获得云南名牌农产品15个。全市“三品”认证面积累计达324.48万亩。
培育经营主体拓展营销渠道
培育引进龙头企业。始终把培育壮大龙头企业作为加快高原特色农业发展的根本举措,走“龙头企业+公司+专业合作社+基地+农户”的产业发展道路,培育了爱伲集团、祖祥茶业、云景林纸、景谷大有为、景东力奥等一大批本土企业。全市有农业龙头企业213家,龙头企业销售收入达98.5亿元。强化招商引资,先后成功引进了天士力、星巴克、雀巢、康恩贝、汇源、江西金源、北京磁系、香港新华集团等一大批实力雄厚的知名企业参与高原特色农业发展。
发展庄园经济。以庄园建设为抓手,不断提高组织化、规模化,品牌化程度,重点打造了普洱柏联、帝泊洱生物茶谷,宁洱曼崖咖啡等50多个特色庄园、大力探索一二三产业融合发展的模式。
如柏联普洱茶庄园采取“庄园+基地+合作社+农户”模式,将茶园全面进行有机改造,使庄园茶农人均收入在1万元以上,户均收入3.5万元至4万元,为产业精准扶贫发挥支撑作用,保障了庄园23个生产队人稳定生活,为周边群众提供了350个就业岗位,带动了澜沧拉祜族自治县惠民镇产业转型升级,促进一二三产业融合发展,繁荣了边疆经济,成为庄园经济发展的典范。
发展专业合作组织。为有效破解千家万户与千变万化的大市场的有效对接,强化利益联结,把组建专业合作社作为推进农业产业化的重要纽带,制定出台了促进农民合作社规范发展的文件。全市在工商登记的农民专业合作社4214个,有国家、省、市级示范社208个,专业合作社已成为连接千家万户小生产与千变万化大市场的有效载体。此外,针对农产品“难卖”的问题,我市在全省率先建成市、县两级电子商务公共服务中心,培育壮大“普洱菜”“乡土故事”“同步生活”等一批骨干电商企业。加快构建“互联网+高原特色现代农业”公共服务平台,市级优质农产品展示中心建成,云南国际咖啡交易中心、云南普洱茶交易中心正式上线运营。