河南：从生产建设转向生态建设 坚持生态优先打好“绿色牌”

编者按

近日，省委省政府召开的实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会，要求重点推进山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化和庭院花园化，实现林业要从生产建设向生态建设转型，从林木经营向森林经营转型，从林业经济向林区经济转型，从粗放增长向集约增长转型，为我省大规模国土绿化、实现高质量发展指明了努力方向。

森林河南怎么建？如何实现转型发展？近日，记者采访了林业部门负责人和业内专家，请他们进行深入解析。

晨练时，常看到戴着口罩在公园绿地健身的人。人民群众比以往任何时候都渴望蓝天白云、青山绿水的好生态。

人均森林面积、人均森林蓄积量仅为全国的1/5、1/7，生态仍很脆弱、生态产品供给严重不足，我省仍是一个缺林少绿的省份。

林业是生产生态产品的主阵地。为期10年的《森林河南生态建设规划》（以下简称《规划》）提出林业要实现“四个转型”，首要的就是从生产建设向生态建设转型。

要生存，也要生态

说起小麦等农作物，大家都知道，基本是一年一熟。

那么，一片森林长多少年才算成熟？有的说10年，有的说15年，还有的说20多年。

当然，不同树种有长寿、短命之分。更为关键的是，栽种这片林用来干什么？是出产木材的用材林，还是护卫农田、涵养水源、防风固沙的防护林？

一言以蔽之，树木的生长周期取决于经营目的。

改革开放后很长一段时期，国家发展生产需要木材，农民盖房少不了木材，林业人的生存离不开木材，我省的森林经营主要围绕如何更快地培育出更多更好的木材展开。于是，速生树种受到追捧，杨树长到10年左右即可采伐。

1998年“三江”洪水灾害爆发后，森林的生态功能凸显，我国开始实施天然林保护工程，河南也逐步停止了天然林的商品性采伐，1736万亩森林得到保护。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰；森林关系国家生态安全；良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉……党的十八大以来，习近平总书记围绕生态文明建设作出的一系列重要指示深入人心，森林的生态功能被重新认知、定位。

河南省生态林业工程技术研究中心主任樊巍说，随着社会主要矛盾的转化，人民群众从“求生存”转向“求生态”，需要林业提供清新空气、清澈水质、宜居环境等优质生态产品和绿色林产品。“我省提出从生产建设向生态建设转型，这与经济社会发展一脉相承，也是形势所逼。”

为什么是“逼”出来的呢？一方面，我省林业发展基础差、底子薄。目前，全省森林面积6144万亩，森林覆盖率24.53%，分别为全国第22位、第20位，人均森林面积仅0.57亩。总量不足，质量不优，还有1087万亩无林地亟待绿化。

另一方面，当前我省还面临巨大的污染防治压力，

也需要通过大规模国土绿化扩大环境容量、拓展生态空间。

“这要求我们尽快增林添绿，树立生态效益优先的理念，坚决纠正片面注重林业生产、林业经济的错误观念，更加注重林业生态建设。”樊巍表示。

要金山，也要青山

习近平总书记指出，生态就是资源、生态就是生产力。绿水青山就是金山银山。

整体而言，我省对森林资源的综合开发利用还不够，林下经济、生态旅游与康养等森林的经济功能并没有得到充分发挥。

怎么提高森林生态服务效益，以生态效益实现经济效益，以经济效益彰显生态效益？

我省一些地方作出有益探索，通过不断积累生态资本，把生态优势转化为发展优势，率先品尝到生态红利。

省林业局国有林场管理处处长卓卫华介绍，因为困难时期对绿水青山的坚守，全省森林资源的精华都集中于国有林场，黄柏山、老君山等很多4A级以上景区都是从林场起步发展起来的。今年“十一”黄金周，依托修武林场发展起来的云台山景区，接待游客超过40万人次，成为全国十大人气景区。

民权林场总工程师徐兰成有更深刻的体会：“以前国有林场大量种杨树、泡桐等速生树种，靠伐木维持基本运转。重新吃上‘财政饭’后，现在我们也砍树，不是为了生活，而是为生态，把少量死掉的树木更新为生态效益更大、景观效果更佳的树种。”

被誉为“中原肺叶”的栾川县，森林覆盖率82.7%，全省最高。依托良好生态这个“金饭碗”，该县打造了集山水游、森林游、农家游于一体的森林旅游品牌体系，全域旅游风生水起，去年荣膺河南首家“全国森林旅游示范县”，旅游收入70多亿元，实现由“卖矿产”到“卖生态”的转变，打通了绿水青山向金山银山转化的道路。

绿水青山既是自然财富、生态财富又是社会财富、经济财富。走好“绿色路”，打好“绿色牌”，就能吃上“生态饭”，端上“金饭碗”。

要保底，也要增底

生态质量就是生活质量，生态环境就是发展环境。省委省政府动员全省人民打一场新时代河南国土绿化的人民战争。那么，如何下好提速增绿这步棋？

省林业局森林资源管理处副处长李建华说，一是按照省委省政府部署提速国土绿化，扩增量；二是护好森林资源家底，守存量。

种树十年功，砍树三分钟。“以生态优先的话，森林经营不会再以木材生产效益最大化为依据，而是主要考量其生态效益，生长期相对会延长。”李建华介绍，省林业局已下发通知，调整主要树种的采伐年龄，严格执行森林采伐限额，对滥伐林木、乱占林地的行为严厉打击。

除了封住“刀口”，还要管住“火口”“灶口”“牲口”，建立国家级、省级森林公园和生态保护区，强化森林资源保护和培育。

《规划》中提到，除了继续加强原有1931.94万亩国家级公益林和480万亩省级公益林的管护，10年内省级公益林管护面积要翻一番。

樊巍表示，政府还应在缺林少绿的地区或生态敏感区域，通过政府购买服务、生态补偿等形式，将商品林转变为生态林。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。从生产建设向生态建设转型，就是要充分发挥新时代林业在建设天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的美丽河南的重要作用，为人们提供更加优质的生态产品，让绿满中原、四季常青、三季花开成为出彩河南的靓丽底色。（记者 陈慧）