湖北十堰：走出水源区绿色发展之路

环丹江口水库公路依山就势而建，既保护沿途生态环境，又最大限度发挥景区观赏性。 陈华平摄

生态优先

湖北十堰市坚持把生态作为首要功能，把保‘一库清水永续北送’作为十堰的首要担当，走出一条具有水源区特色的生态优先绿色发展之路，坚持绿色低碳循环发展，推进产业生态化、生态产业化

青山环绕葱郁，一库碧波千顷。湖北省十堰市是南水北调中线工程的坝区、核心水源地和主要库区，被称为“北方的水井”，年均向沿线20多座城市提供生活生产用水95亿立方米。多年来，十堰丹江口水库、汉江干流丹江段水质始终稳定保持在Ⅱ类标准以上，功能区水质达标率为百分之百，京津冀豫受水区的5310多万居民由此受益。

一库清水北送，是挑战，也是机遇。湖北省政协副主席、十堰市委书记张维国说：“十堰市要坚持把生态作为首要功能，把保‘一库清水永续北送’作为十堰的首要担当，走出一条具有水源区特色的生态优先绿色发展之路。”

当好“护井人”

为确保一库清水永续北送，十堰每月对丹江口库区龙口、莲花、坝上中、何家湾、江北大桥等5个点位采样监测，监测项目达27项。多年监测数据显示，丹江口库区水质稳定保持在Ⅱ类以上标准。

作为南水北调工程核心水源区，十堰不断创新工作方法和工作模式，用无私的奉献诠释甘为“守井人”的使命担当。

为守好这个“大水井”，十堰近5年来投入超过百亿元——

净里子：累计处置6万多吨危险废物，安全无事故，投入18亿元，对犟河、官山河等5条河流实行大规模整治。

穿绿衣：投资12亿元，对1516个村庄开展环境综合整治，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的场景一去不复返。

建体制：任命2811名各级河长，建立健全市、县、乡、村四级河长制责任体系，由市委、市政府主要负责人任河长。

创模式：率先在全国推行环境污染第三方治理模式，北京排水集团、深港产学研集团等国内知名生态环保企业及专家200多人，融入十堰各个领域的污染治理日常工作中。

严执法：全省率先出台环境保护“一票否决”，已先后对2个单位实施“一票否决”，对15个县区及市直部门实施“一票否决”预警或约谈，对22个市直单位下达突出环境问题整改督办通知。

“一库好水，离不开生态红线的保护。”十堰市环保局局长冯安龙对此深有感触，如今十堰市67％的区域被划入水源涵养区生态保护红线区和生物多样性保护红线区。

在十堰，守好生态红线主要是守好北方人民的“水井”，这几年全市干部群众对此有清晰认识，并从中感受到了好生态带来的“获得感”。如今，当地在守红线、治污水过程中探索出了“截污、控污、清污、减污、治污、管污”系统性治理措施。目前，全市污水收集率达95％以上，垃圾收集处理率达97％。

催生“水经济”

在年均95亿立方米汉江水改道北上的同时，十堰市的产业也正“改道”绿色方向：“水”经济呼之欲出。

“这是目前全球速度最快的天然矿泉水生产线，每小时可生产8.1万瓶瓶装水。”在丹江口市农夫山泉均州工厂车间，农夫山泉湖北十堰丹江口市基地负责人韦忠明指着两米多高的6层旋转生产线说，来自丹江口水库的清洁水源，正从这里走向全国。

这是农夫山泉在丹江口的第三家工厂，年生产能力150万吨。“丹江口已成为农夫山泉最大的水源区之一。”韦忠明说。

十堰市近年来大力开发水资源、做好水文章，打造以水资源利用为主符合水源区要求的新兴产业。

武当醋业有限公司生产车间，同样一派繁忙景象，工人正从自动生产线上把一瓶瓶灌装好的养生醋装箱入库。“企业落户丹江口，看中的就是这一库好水。”公司总经理肖成说，因为水好,减少了水质净化处理资金投入，降低了生产成本，同时水中还富含多种有益矿物元素，大大提升了醋的品质。

在湖北渝川生物科技有限公司的生产线上，一瓶瓶木瓜饮料正在灌装，即将走上山东、陕西等地家庭的餐桌。小小木瓜饮料畅销有何秘方？公司总经理许火透露：“10%来自当地好山好水种出来的木瓜榨取原浆，90%来自经过处理的地下100多米直取天然水。”

在竹溪县，华彬矿泉水项目建设如火如荼，一期建成投产后每年可生产30万吨矿泉水，二期达产100万吨后，年产值近百亿元。“我们的目标是把竹溪推向世界。”华彬集团董事长严彬说。

“一库好水，就是金字招牌。”十堰市市长陈新武说，“我们拆掉了不少化工、化肥污染企业，引来多家水资源利用绿色企业，绿水青山换来了金山银山。”据悉，十堰全市水产（饮）品业综合产值3年内将达到100亿元。

转换新动能

黄姜是药用植物，一度是十堰县域经济的支柱。2007年8月份，十堰市政府发布公告：全市69家黄姜加工企业全部关停。

这是一次壮士断腕：由于生产工艺落后，黄姜加工每年产生280万吨废水和5万吨废渣，严重破坏水源和环境。

近年来，十堰先后关停并转高耗能高污染企业300多家。在引进重大项目时，严格实行环保、发改、国土资源、招商等部门联合会审制度，对160个存在污染问题的拟建项目予以否决。

这样的付出，换来的是水质、土壤、空气质量持续好转。但是，关掉了这么多企业，如何培育新动能？

“武当山、丹江水、汽车城”，拥有三张世界级“名片”的十堰拿出了一份精彩的答卷：坚持绿色低碳循环发展，推进产业生态化、生态产业化。

车，利用“中国卡车之都”、国内第一商用车生产基地的品牌效应，十堰强力吸附国内外资金、技术、人才和项目，形成了当地汽车生产新形态、新活力和新优势。

去年8月份，东风雷诺日产联盟新能源汽车落户十堰，产能12万辆，预计2019年投产。目前，十堰已有新能源汽车整车生产企业7家，产能达30万辆，千亿元级新能源汽车产业呼之欲出。

山，以武当山为龙头，十堰以“全域旅游、全员旅游、全业旅游”为理念，谋划实施“两区三带”（提升武当山、太极湖度假区，构建“现代游、工业游、历史文化游”旅游区，推进环郊百公里休憩带、汉江生态文化旅游带、竹房绿色养生度假带建设），至“十三五”末期旅游总收入突破1000亿元，旅游综合收入占GDP比重超过35%，成为千亿元级支柱产业。

水，以环保为内核，以水流为纽带，吸引京津冀经济圈的资金、技术等，发展水电、医药、绿色有机食品产业。

绿色有机农产品加工是十堰“十三五”期间打造的又一个千亿元产业。以茶叶、林果、中草药、畜牧、蔬菜、水产品6个百亿元特色产业为支撑，力争到2020年特色产业基地达600万亩、农产品加工值达到1000亿元。

同时，绿色能源、现代服务、智能装备制造、生物产业、节能环保、新材料产业等通过改造提升、培育发展、促进融合发展等措施建成百亿元产业。

如今，一个以汽车产业为主导，以生态文化旅游、绿色能源、现代服务业、绿色有机农产品加工等特色产业为支撑，以智能装备制造、生物产业、节能环保、新材料产业为重点的现代产业体系初具雏形。