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高质量绿色发展的“大鹏模式”

2018-12-07 09:45:28  来源:经济日报

深圳国际生物谷生命科学产业园

位于大鹏新区的国家基因库

深圳市大鹏新区,地处深圳东南部,东临大亚湾,西抱大鹏湾,海域面积达305平方公里,约占深圳的四分之一;海岸线长133.22公里,约占全市的二分之一;拥有深圳56个沙滩中的54个;森林覆盖率高达76%,是深圳的“生态特区”,亦是珠三角地区名副其实的生态“净土”。

“大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。”自2011年成立以来,大鹏新区始终坚持以改革创新为引领,先后获评“全国生态文明建设试点”“国家生态文明先行示范区”和“国家海洋生态文明建设示范区”等。

近年来,大鹏新区紧紧围绕“三岛一区”的战略目标,坚定不移走绿色特色高端发展之路,加快生物、海洋、旅游产业高端发展,全力推动国际生物谷及一批重点项目和创新载体建设,构建现代产业体系,为高质量“美丽大鹏”建设提供坚实的产业支撑,探索出一条超越传统工业文明、走向生态文明的现代湾区城市发展的新路径,打造出高质量绿色发展的“大鹏模式”。

产城融合 打造生物产业高地

大鹏新区被誉为深圳的生态“基石”。在大鹏新区成立之初,深圳市委市政府即确定了“生态岛、生物岛、生命岛及建设世界级滨海生态旅游度假区”的发展定位,同时提出“保护优先、科学发展、精细管理、提升水平”的发展原则。大鹏新区紧跟深圳市的产业布局,将产业发展方向聚焦生物、海洋等战略性新兴产业发展。

七年来,大鹏新区坚持“在保护中发展”,围绕未来产业布局,初步创建了“一核(深圳国际生物谷坝光核心启动区)一库(国家基因库)两园(深圳国际生物谷生命科学产业园和海洋生物产业园)多平台(中国农科院深圳生物育种创新研究院、生物家园、绿岛综合体、高端旅游)”的产城融合新格局。今年以来,随着坝光中心公园等众多坝光标志性项目开工建设,标志着坝光片区开发建设进一步提速。

目前,坝光的发展前景日渐清晰。根据规划,到2020年,深圳国际生物谷将引进3家以上研发中心、10家以上特色专科医疗机构、3家以上特色学院、20家以上企业研发总部,生物产业的增加值将达到800亿元。届时,坝光片区有望成为大鹏新区在确保生态友好前提下,实现高质量发展的最重要的“引擎”。

改革创新 构建一流营商环境

产业发展的活力源自于哪里?七年来,大鹏新区立足辖区实际,坚持以改革创新激发经济社会发展活力,通过营造成本适宜的产业可持续发展环境、更具吸引力的人才发展环境、宜居宜业的绿色发展环境、高效透明的政务服务环境,努力把新区打造为国际一流营商环境高地。

为更好地扶持高新产业发展,大鹏新区相继出台了一系列科技创新扶持政策及措施。2017年6月,大鹏新区结合实际正式印发实施《关于加强科技研发促进科技创新的若干措施》,对科技创新、科技研发、高新技术企业认定、创新载体建设、人才和项目引进等扶持措施进行了明确的规定。

2018年,“生态立区”的大鹏新区再次找准定位,对以往产业发展政策进行优化,在原有“1+5”产业扶持政策和“鹏城人才计划”的基础上,修订形成“1+N”产业政策体系,同时出台《关于优化营商环境的工作方案》,优化营商环境20条举措,将重点突出对海洋、生物、文化创意等新兴产业的扶持,支持循环经济、节能减排改造和绿色清洁生产,着力打造绿色、低碳、高质量的滨海特色产业集群。

在政务服务方面,大鹏新区正全力推进“智慧大鹏”建设,实现各部门核心业务100%信息化,进一步简化审批流程,力争政务服务事项承诺时限压缩20%。为方便市民办理相关业务,政务大厅还开通了“民宿经营”“人才引进”等主题服务,实现了“一窗办”“一网办”,最大限度地优化流程、提质增效。此外,大鹏新区开通百度“城市名片”,只要在手机百度搜索“大鹏新区”,头条位置就会出现大鹏新区“城市名片”,可查阅包括“招商引资”“优惠政策”“投资动态”“产业基地”等多个栏目。

全面升级 按“一体两翼”

规划进行高端化全域旅游布局

随着金沙湾国际乐园、大鹏所城活化利用等旅游重点项目的推进,当前大鹏新区旅游产业驶入高质量发展的快车道。2015年起,新区连续三年旅游接待人次超千万。近两年,新区先后获得“国家全域旅游示范区试验区”“国家旅游业改革创新先行区”等荣誉称号,肩负为全国探索经济发达地区旅游业发展新路径、旅游与生态文明协调发展新模式的责任。

当前,大鹏新区按“一体两翼”(“一体”依托南澳稀缺山海资源,打造世界级湾区旅游主体景区;“东翼大亚湾”依托历史古镇、特色小城,打造历史人文特色湾区;“西翼大鹏湾”依托滨海小镇、体育项目,打造滨海休闲特色湾区)的总体布局,进行高端化全域旅游布局。

目前,除了金沙湾国际乐园,世界主题乐园项目已进入实质性推进阶段;大鹏所城旅游区携手华侨城集团,总投资100亿元打造国家特色小镇、深圳历史文化地标。

水上运动是大鹏新区旅游业发展的另一亮点,现已形成多个水上运动俱乐部的产业集群。大鹏游艇产业基地拥有3个大型游艇会(占深圳70%以上的游艇泊位),2个游艇制造企业和1个航海运动学校,形成了集研发、制造、展示、交易、租赁、培训等为一体的全产业链条。

大鹏新区的旅游产业也带动了一批高“颜值”文化产业集群的涌现。目前,新区正依托上洞、西涌等海滩资源,打造婚庆产业集聚区,涌现玫瑰小镇、国际婚博园等知名园区;巨邦传媒、汉辰影视等影视制作机构纷纷落户,涌现出大鹏所城、鹿嘴山庄等一批取景拍摄基地。


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