重庆开州：加快农业转型升级 推动乡村全面振兴

为助推乡村振兴战略的实施，重庆开州区结合农业大区实际情况，以供给侧结构性改革为抓手，狠抓农业结构调整、三品提升、三产融合，加快推动传统农业向现代农业转型升级，为乡村振兴奠定坚实基础。

结构调整求效益

曾几何时，开州区传统农业大而不强，成了全区农业现代化发展的“绊脚石”。要让农业成为有奔头的产业，结构调整势在必行。

开州区以优化种植业结构为抓手，在提升粮食综合生产能力、确保基本口粮安全的基础上，按照稳水稻、减玉米、扩多经、增薯类的思路，重点适度调减以玉米为主的低效粮食作物，因地制宜发展水果、蔬菜、中药材、茶叶等高效种植业，力争到2022年粮经比达到49：51。

开州区以优化种养结构为抓手，在水源好、稻田多的区域推广“稻鱼同田”“鱼菜共生”新型种养型，在畜禽适养区域推广“畜一沼一菜（果）”复合生态型、“秸秆—猪（羊）—果（茶）”农牧结合型，在森林面积大、中药材种植集中区域推广“林—药—菌”山区资源开发型等种养结构，打造一区域一特色，壮大绿色经济。

开州区以优化产品结构为抓手，强化农业由增产导向转向提质导向，乡镇围绕“一乡一特”，村围绕“一村一品”，支持鼓励辖区内的经营主体加大优质、专用、特色产品推广力度，增加适销对路、效益较好、供给充足的农业生态产品。

随着调新品种、调优质量、调高效益、调大规模、调顺生产方式的不断深入，有力推动了开州区现代山地特色效益农业高质量发展。

三品提升是关键

品种决定品质，品质决定品牌。做好品种、品质、品牌提升，是增强农产品竞争力的关键。

开州区坚持品种优先，加大新品种引进、实验、示范和推广。优化农业项目补助环节，把良种（苗）引进纳入财政支持内容，鼓励新型经营主体因地制宜引进一批市场效益好、产量好、品质优的区域性优势特色产品。加强与农业科研单位、院校合作，通过多点、多区域试验，筛选出适宜开州区种植的一些新品种，开展新品种展示、现场观摩、信息发布，扩大新品种覆盖率，提高推广率。

开州区坚持品质保证，以市级现代农业产业园为依托，整合涉农项目资金，建设沟渠相连、道路相通、坡改梯、薄改厚、小改大、旱能灌、涝能排的高标准农田，打造一批优质农产品生产基地。修订完善柑橘、生态鱼、中药材、蔬菜等地方标准，加强标准宣传推广和使用指导，严格投入品使用监管，全面推行限制使用农药定点经营和实名购买。在申报生产经营投资项目、奖补项目、农业担保项目时，将“三品一标”主体作为重点支持对象。在乡村振兴实验片（村）、农村“三变”改革试验点、鲤鱼塘库区、汉丰湖周边、“四面山”区域以及标准化的果园、菜园、茶园、药园等，优先施用有机肥替代化肥、绿色防控、测土配方施肥等项目，实行化肥农药减量化，持续改善农业生态。

开州区坚持品牌引领，鼓励同区域、同类别的小、散品牌进行整合，集中资金，高端打造开县春橙、开县木香、开州再生稻、三峡大鲵等高品质、有口碑的农业“金字招牌”。对新型农业经营主体集中使用品牌的给予奖励补助，利用展销节会、品鉴会、品牌故事演讲会、形象代言人等各种有效方式宣传品牌，提升品牌知晓度和市场竞争力。

三产融合延链条

抓三产融合，延长农业产业链条，是让农产品增值的有效途径。

近年来，开州区坚持在一产上“做精”，推行农业生产规模化、标准化、集约化，打造一批精品果园、菜园、茶园和精品畜禽健康养殖场、水产健康养殖场，为“接二连三”奠定坚实基础。

开州区坚持在二产上“做强”，加强龙头企业规范管理和动态监测，壮大重庆天邦、钱江食品、星星套装门等一批本土加工型农业龙头企业。做好项目策划、宣传推介、信息发布、对接联系等，加大农业招商引资力度，引进一批外来农业加工企业。推进三合竹编、紫水豆干、南门红糖、开州冰薄等一批“老子号”农产品加工小作坊的改造升级，提高加工能力，开发系列产品。

开州区还坚持在三产上“做活”，着力发展休闲农业与乡村旅游。扶持和引导农民围绕特色种养业发展农家乐、林家乐、果家乐、渔家乐等具有开州特色的“风情农家”；围绕“三园三区一体”建设，做优一批休闲农庄和生态庄园；围绕雪宝山、铁峰山、南山等高山生态森林资源，丰富休闲农业与乡村旅游发展模式，推动农区变景区、田园变公园、民房变客房、劳动变运动、农业产品变旅游商品。

利益联结更富民

农业转型升级的最终目的是富农，开州区以农村“三变”改革为抓手，建立多种利益联结机制，让农民增收致富。

开州区扩大农村“三变”改革试点村范围，结合实际因村施策，通过发展“三变”＋特色产业、“三变”＋集体经济、“三变”＋乡村旅游等模式，让农民变成股东。

开州区引导农民以土地经营权、农业机械、劳动力、技术、资金等要素入股农民合作社，量化股份，按股分红。实施农业项目财政资金股权化改革，按财政补助资金的持股额每年不低于6％的比例固定分红，让农民成为“股份农民”。

各乡镇和村摸清新型农业经营主体的数量、年龄结构、文化程度、产业发展类型、经营方式等，建立经营主体库，有针对性地采取以“大户＋”“家庭农场＋”“合作社＋”“龙头企业＋”等合作模式，带动小农户发展水果、蔬菜、中药材、生态渔业等特色产业，“合作共营”带动“小户农民”与现代农业有机衔接。