一是摸清每户情况,做好“两个引导”。做好特困人员引导,打消思想顾虑,劝其到亲邻家中生活,感受亲情温暖;做好亲戚友邻引导,消除心理隔阂,鼓励伸出援助之手,体现人情关怀。二是签订托养协议,明确“两个责任”。由亲属或联系村干部、特困人员、村委会、乡政府四方签订《分散供养特困人员托养关爱协议》或《分散供养特困人员关爱责任书》。明确被托养人在供养人指导下合理安排特困生活补助费,共同承担供养负担;明确供养人与被供养人同吃同住,生病住院主动送医、基本要求主动满足。三是完善安葬服务,实现“两个解决”。对于死亡特困人员,建立完善后事处理机制,由乡民政办解决安葬费用,托养人负责安埋。(奉节县攻坚办)