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借地发展 治水兴山——湖北兴山县绿色发展转型记

2018-11-23 10:31:12  来源:经济日报

兴山县是鄂西山区县、三峡库区县和老区贫困县,县内大小山头3580座,溪河156条。上世纪70年代,兴山立足县情,打造了小水电和磷化工两大支柱产业。进入新时代,化工围江和小水电过度开发造成的环境问题已成为当前兴山县域生态文明建设的主要矛盾。

“作为长江经济带上的山区县,我们正在探索一条绿色发展之路。”湖北兴山县委书记汪小波认为,兴山正赶上长江经济带建设、生态文明建设等机遇,要突出保护修复长江生态环境、高质量发展两大重点,做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”,在生态文化旅游融合发展、飞地经济协同发展等方面走向全省前列。

生态修复 共抓保护

随着厂房机电设备被逐一拆除,位于长江支流香溪河流域的湖北兴山耿家河水电站终结了它生产发电49年的使命。工人师傅们依依不舍地拆卸发电机组等设备。这意味着香溪河流域内的耿家河、卧佛山两座小水电站从此退出历史舞台。这是三峡库区修复长江生态的重要一步。站长吴广颇为伤感地说:“哎,电站没有了。但对于下游群众来说是件好事,他们从今往后再也不会为用水犯愁了。”

兴山县水资源丰富,水能蕴藏量32万千瓦,上世纪70年代,当地按照“水电起步、矿山突破、林果特开花”的思路,拉开了小水电开发的序幕。星罗棋布的小水电虽然改善了山区人民生产生活条件,推动了经济的发展,但现在看来,也影响了当地的生态系统。

“兴山县对待小水电的态度,符合水利部提出的‘关、转、改’的措施。”国际小水电中心主任程夏蕾解释说。从去年初开始,兴山县就对全县小水电采取了分类管理措施,对拟关停电站进行评估,列出清单;对全县80座引水式电站采取工程措施,保证10%-30%的生态流量泄放,同时在河道内建设生态堤坝,并全面禁止在河道采砂;关闭流域范围内50头以上畜禽养殖场。去年底,兴山县集中开工“河流生态修复、景区生态开发、城镇污水处理、码头环保防尘”等十大生态修复项目,总投资17.2亿元,计划3年内完成。

今年上半年,县里还启动了污水处理厂提标升级改造项目,建成了平邑口工业园区污水处理厂,完成了刘草坡化工厂污水处理深度治理等项目;加快了香溪河绿色廊道景观建设进度,已完成人工造林3700亩,封山育林5000亩;强化了施工、道路、港口、码头和工业物料堆场扬尘治理,城区环境空气质量位居全市第一。这些举措都是十大生态修复项目正式开建的前奏。

“兴山是三峡库区水土保持功能区和长江经济带的重要生态屏障,贯穿全境的长江一级支流香溪河作为兴山的母亲河,其生态大保护尤为重要。我们必须把流域生态修复好,确保一河清水入峡江。”汪小波告诉记者,下一步还将关停一批影响香溪河生态修复的小水电站。保护长江母亲河是大事,是造福子孙后代的事,必须实行流域整体联动、系统推进,目前兴山县正在谋划与神农架、保康、房县等周边地区开展区域协作和生态联动,推动流域共治,确保一河清水汇峡江。

飞地经济 跃出大山

“找遍全县,没有一块连片百亩的平地;客商下了飞机,要颠簸4个小时到兴山。”兴山县骨干企业兴发集团总经理易行国回忆过去的情形时说,山区县的工业经济基础设施薄弱,吸引投资曾经很不容易。2004年,在宜昌市和猇亭区的支持下,以兴发集团收购原宜昌中磷化工为契机,兴山在宜昌开发区猇亭工业园“借地”500亩,建起宜昌精细化工园。

“跳出兴山、发展兴山”,困难迎刃而解。兴发集团在猇亭工业园以商招商,产业链上下游企业纷纷集聚,生产成本大幅下降;随着产业链的扩展,工业园从最初的500亩扩大到4000亩;如今,全集团已有1800多名本科及以上学历员工,其中70%集中在猇亭工业园。如今,兴发集团已成为世界上最大的六偏磷酸钠和中国最大的三聚磷酸钠生产企业。

兴发集团的案例是兴山县打造全省“飞地经济”示范县的缩影。山区县发展与保护的矛盾非常突出,飞地经济是破解矛盾的有效方法。兴山坚持县内发展与“飞地经济”两手抓,县内按照“转型、提标、升级”的要求改造现有园区,加快发展碳基硅基新材料产业,鼓励支持乡镇招商项目落户园区,不搞“遍地开花”,不搞“村村冒烟”,减轻了县内生态环保压力。县外在宜昌市委、市政府的支持下,通过县属国有企业兴发集团牵头,与兄弟县市借地借力,按照“共建共享、协同发展”的原则,先后建设了10平方公里的“飞地经济”工业园区,有力支撑了县内大保护。

文旅融合 农兴民富

昭君故里,香溪河畔,一个曾叫“陈家湾”的移民村悄悄变了脸,成为了昭君别院。沿路在村里逛一圈,路过不同形态的民宿,看看千年古史的古井,对着大榕树许个愿,再去逛逛百年老宅。累了,去有落地玻璃的奶茶店或者老宅改造的茶书吧歇歇脚,再顺着木质步道往山上爬,摘摘路边的柑橘,直到爬到山顶,在昭君歇过脚的昭君台上,远眺香溪河畔的兴山美景。如今,小村不仅告别了脏乱差,还成为年接待28万人次的旅游村。

昭君别院乡村旅游专业合作社是湖北省首家乡村旅游合作社,成立于2015年,由昭君别院88位农民组成。陈学新是合作社理事长,也是昭君别院旅游带头人。他介绍,村民以现金、房屋、土地入股,由合作社统一规划、改造、装修、经营、服务和结算。同时,打造不同旅游业态,可以由房屋所有人自己经营,也可以交给合作社请人经营。社员可在合作社工作,领取工资。年底,合作社利润分红,利润50%留作继续发展资金,30%作为社员分红,20%用于村里的集体经济和帮扶贫困户。

昭君别院的旅游模式,为村里传统农业带来了新变化。村里家家户户都种柑橘,通过陈学新打造的电商平台,网上最高卖到每斤8元左右。目前,昭君别院已改造120多户民居,打造出“美食一条街、电商一条街、民俗一条街、农特产一条街”。这个不卖门票的村落,依靠美食、民宿、农副产品等,将乡村游变为乡村经济。

“如今的兴山县,绿色生态有机农业生产体系初步建立,精品果园、高效茶园、标准菜园、生态药园等高标准产业基地遍地开花,环保生态养殖模式兴起,昭君白茶、薄壳核桃、兴山脐橙供不应求。农村电商加快发展,大山深处也能一窥天下。农旅实现深度融合,绿水青山、田园风光、乡土文化成为兴山富农增收的摇钱树。”兴山县县长曹宏伟说。


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