河北张家口：宣化区“组合拳”打赢脱贫攻坚战

近年来，河北省张家口市宣化区打出脱贫攻坚“组合拳”，近万户贫困户年均增收3000余元，乡村面貌发生了翻天覆地的变化。

宣化区在扶贫开发领导“双组长”制的基础上，成立会战指挥部，建立了周三学习、周六例会、双联责任、督查指导等20多项制度；制定了《重点工作挂图作战任务清单》，对100多项重点任务进行了细化分解，形成了强有力的领导体系、组织体系和运行体系。97个工作队，291名机关干部，把全部激情和爱心奉献给了宣化区的贫困群众，锤炼形成了“干群一心、苦干实干、求真务实、拼搏进取”的精神。

穷帽摘不摘，产业是基础。为确保稳定和高质量脱贫，宣化区紧紧抓住发展脱贫产业支撑，用足用活上级的扶持政策，依托贫困地区资源禀赋，围绕光伏、旅游、特色农业、家庭手工业、生态五大主导产业齐头并进的发展思路，实施产业扶贫项目近百个，实现了贫困户产业的多重覆盖。截至目前，该区建成村级光伏电站17座、屋顶分布式光伏扶贫电站14座和两个大型地面集中式光伏扶贫项目，带动6000多个贫困户户均增收1000元。建起了服装鞋帽、粮食加工等微工厂和扶贫车间10余家，解决贫困群众就业1375人。投入财政扶贫资金近3700万元，实施种养殖项目117个，建成温室大棚3100余个，养殖小区25个，带动发展蔬菜10.2万亩、张杂谷5万亩、生猪养殖85万头，覆盖带动5124户，8692人，户均增收700多元。

这两天，祖祖辈辈在崞村镇楼房子村居住的廉德雨看着村里宽阔平整的柏油路，乐得合不拢嘴。“过去村里路难行、水难吃、缺医生、少教师，年轻人都被迫移民到宣化城和洋河南。”今年村里开展“双基”提升工程，修路、打井、改扩建校舍、选聘家庭医生，搬出去的村民们又回来了。

由于历史原因，在深井、塔儿村、李家堡等偏远乡村，农村基础设施和基本公共服务“欠账”很多。宣化区开展了农村“双基”提升工程建设这场亘古未有的“革命”。全区累计投入资金3.12亿元，启动了11个乡镇223个脱贫攻坚村的基础设施和基本公共服务工程，全力推进通硬化路、动力电、安全饮水、广播电视、宽带和标准卫生室建设，投入力度之大，建设速度之快，取得成效之高，为历史之最。该区还抓住推进双基建设的有利时机，着力在改变农村面貌、建立长效机制上积极探索，投资3000多万元，启动了279个村的农村环卫一体化工作。

宣化区始终把解决贫困群众的“两不愁、三保障”作为脱贫攻坚的重中之重，精准识别、精准施策、分类帮扶，让党的扶贫政策惠及每家每户，绝不让一个贫困户在小康路上掉队出列。投入资金2000多万元，完成2017、2018两个年度“四类重点人群”危房改造任务2000余户。对交通不便、自然条件恶劣的40多个村实施了异地搬迁工程，建起集中安置区5个，受益人口2000多人。扎实推进健康扶贫，从制度上构筑贫困群众“看起病、方便看”的保障，财政为所有建档立卡贫困户医保个人全额代缴，构建四重保障制度，并实施大病人员专项救治、家庭医生签约、一站式窗口服务，防止因病致贫返贫。 孙明鹏王世禄