浙江衢江区：推进畜牧业绿色发展

畜牧业，一头连着生态环境，一头连着产业结构，还涉及百姓的口袋和餐桌，重要性不言而喻。

2013年以来，衢江区委、区政府根据省委、省政府“五水共治”及加快推进畜牧业转型升级的决策部署，围绕“减总量、促转型”的总体目标，打响了力度空前的畜牧业转型升级攻坚战。

在衢江区农业局主要领导看来，加快畜牧业转型升级也是加快现代生态循环农业发展、打造绿色农业强区、建设“两美”衢江的重要举措。

截至目前，衢江区已开展了六轮生猪养殖污染整治行动，生猪年饲养量从2012年的281.46万头削减到2017年的71.04万头,生猪养殖场（户）从38676个削减到100个,禁养区内及存栏200头以下的低、散、乱养殖场(户)全部实现关停转产。

另外，还彻底消除了村庄内污水横流、蚊蝇共舞、臭气熏天的面貌，乌溪江饮用水源保护区治出了华东地区最好的一级地表水，铜山源水库入库水质由劣五类提升为三类。全区共发放生猪养殖污染整治补助资金5.1亿元，确保了生猪养殖污染整治工作顺利完成。

三易易牧场位于衢江全旺镇省级现代农业园区内，占地面积6000余亩，是一家集科研、技术服务、畜禽养殖、种子种苗培育、花卉果蔬种植、休闲观光于一体的综合性农业企业。企业秉承尊重自然、敬畏自然、顺应自然的理念；以土地不累、生物不累、人不累为企业精神；以内化于心、外化于行、固化于制、显化于物为工作信念，致力于发展科技农业、创意农业、高效农业、绿色农业。

目前牧场尚在建设中，当前存栏生猪5500头。在资源化利用上，这个牧场购置了3辆槽罐车，配套建设了16个田间储液池，安装了3.2万米沼液输送管和喷滴灌系统，覆盖种植面积3200亩，通过使用肥水同灌技术，实现养殖废水资源化利用率达100%。

在绿色循环上，牧场通过智能好氧发酵生产的有机肥（农场的桔杆和牧场的猪粪）使用在农场农作物种植上，配合使用绿色防控技术，大大减少了化肥农药使用量，确保农产品品质，水果、优质米等产品售价高于市场同类产品30%以上。

衢江区依法科学调整禁限养区划定意见，严格落实禁养区禁养、限养区控量、适养区生态达标治理的生猪养殖整规措施。按照规范养殖的要求，制定生态养殖生产技术标准，推行规范的工业化、生态化治理标准，形成与规范养殖相配套的标准体系。坚持养殖污染“零容忍”，推行养殖污染网格化监管，确保不发生污染环境事件。

在推进畜禽粪污资源化利用项目上，衢江区整县采取1+1+10+N网络化运行机制，即一个畜禽粪污处理中心、一个沼液配送中心、十个示范牧场、N个其他牧场，实现区域畜禽粪污资源化利用全覆盖。通过建设粪污收集系统工程、集中治理沼气工程及配套设施等工程，进行粪污处理工艺改进，配套处理设施改造升级，打通粪污肥料化、能源化利用通道，可真正做到“畜禽粪便－沼气工程－沼气综合利用（发电、提纯制天然气）－有机肥－农田利用”的能源再生利用、生态循环模式。项目建成后，有机废弃物资源化综合利用率达到99%以上，粪污处理设施装备配套率达到100%，种养结合生态循环农业基地面积达到5万亩，在国家现代农业示范区内有机肥替代化肥的比例达到20%以上，全区实现生态化养殖，养殖业与种植业相结合的大循环。

农牧结合、生态循环是养殖业污染治理的必然选择，衢江区畜禽排泄物经处理后用于全区8万多亩新垦造耕地的地力提升，实现了全区域村庄内零养殖，规模猪场零排放，村庄内彻底消除污水横流、蚊蝇乱舞的现象，全区有2个乡镇评为省级美丽乡村示范乡镇、10个行政村评为省级美丽乡村精品村、26个行政村评为市级美丽乡村精品村。

近几年来，衢江区委、区政府相继出台了《衢州市衢江区生猪养殖场（养殖小区）准入指导意见》、《衢江区生猪养殖污染整治和规范管理两年行动方案》、《衢江区畜禽养殖污染防治管理办法（试行）》等一系政策意见，通过顶层设计，建成规模集聚、生态循环、安全高效的现代畜牧养殖产业体系，生猪养殖规模程度保持在高水平，家禽规模养殖比重逐年提高。对100家规模化养殖场（小区）进行了农牧对接生态化改造提升，其中实行工业化+生态化治理的有73家规模化养殖场（小区），实行生态化治理有27家规模化养殖场（小区）。同时，实行新增畜牧业项目联审联批制度，对不在规范养殖范围内的畜牧项目不予立项，对没有经过审批的违法畜牧项目予以取缔。

另外，建立规模养殖场区、乡、村三级监管机制，制订一场一方案，落实了一场一干部的联系指导督查机制，指导养殖业主建设养殖档案，对病死动物无害化处理、饲料兽药采购使用、动物免疫和销售情况逐条登记，并启动“二维码”识读器溯源信息录入。由区府办牵头，成立部门联合执法组，负责查处偷排、漏排违法行为。

利用大数据、物联网、云服务等信息化技术，对每家规模猪场建立地理信息和动态养殖信息档案，安装实时在线监控并纳入环保部门的智慧环保信息平台。在线监控平台24小时实时监控和养殖废水治理、排放线上预警。全区规模猪场实现了线上监控、线下巡查和违法行为查处的无缝对接。

按照养殖量与土地承载能力、地力提升需求相适应的要求，衢江区通盘考虑土地、生态、环境、产业等因素，研究制定衢江区畜牧业转型升级发展规划，注重规划衔接，根据需要依法科学调整禁养区、限养区和适养区，严格落实禁养区禁养、限养区控量、适养区适度发展生态达标的养殖整规措施，形成了区域化、集聚化、小区化等多规融合的生态畜牧业发展规划体系。守住畜牧业转型升级底线，严把准入关、严把审批关、严把考核关，制定规模养殖场双百评分考核办法，实行养殖主体诚信“三色”（绿色、黄色、红色）分级管理，通过网格化监管体系和线上监控平台，淘汰考核不达标，整改不到位的养殖场。

“饲养最优品种的荷斯坦奶牛，饲喂最优品质的澳大利亚牧草，生产最优品质的奶制品，让游客享受最愉悦的体验。”这些都是荷鹭牧场的“绿色追求”。

荷鹭牧场由衢州佳苑牧业有限公司创建，成立于2014年9月，是一个以牛、牛奶、牛文化为主题的牧旅融合型的现代农业观光牧场，位于衢江区高家镇，总规划面积2200亩，奶牛目标存栏2000头，总投资5.7亿元。现已被评为省级美丽牧场、市级科普教育基地，自今年开业以来，已接待游客8万多人次。

一二三产融合，牧旅共融是荷鹭牧场的业态定位。在这里，一产主要从事荷斯坦优质奶牛养殖、精品有机果蔬以及牧草种植；二产主要从事牛奶制品、饲料及生物炭等研发、加工、销售；三产主要挖掘牛文化，打造集旅游观光、休闲体验、科普教育功能于一体的现代化牧场。

牧场专门进口了24位以色列机械化挤奶转盘，并通过大数据监控分析奶牛生长状况，为奶牛健康和牛奶品质提供保障。还牵头成立了“草畜产业农民合作经济组织联合会”，依托桔子花开超市平台资源，农合联实现了线上、线下销售的无缝对接，让草畜产业农合联生产的草畜产品直接进入社区居民的餐，产品品质获得消费者赞誉。同时，牧场从周边农户中招聘从业人员53名，带动其他农户115户种植牧草，户均经济收益约4万元/年。

积极引导转变生产理念，帮助规模养殖场与种植业主对接，积极引导转变发展方式，鼓励规模养殖场、家庭牧场等抱团组建大型合作社，从单打独斗向抱团取暖转变，建立利益共享、风险共担的共同体，整体抗风险和增收入能力；积极引导转变管理方法，指导规模养殖场从粗放型向精细型转变……

衢江区高标准制定养殖业转型升级十三五发展规划和实施意见，研究制定一系列的相关配套措施，形成科学、生态、健康的养殖业发展体系，指导和督促畜禽养殖场从曾经的“脏乱差”向清洁、有序的美丽牧场升级转变。