安徽推动县域经济振兴：电商下乡，县域经济增活力

“以往山区不好销的零散农产品，都汇集到这里，成了网红”

农村电商蓬勃发展，市场主体发展壮大

立冬过后，寒意渐浓。坐落在繁昌平铺镇茶冲村外的纸鸢香草庄园，却“春色”不减，成片盛开的熏衣草在风中摇曳，飘来阵阵清香，不少游客在花丛中驻足拍照。

走进厂区，只见一箱箱打包好的香料制品、农产品整装待发，负责人汪琼正拿着一张货单核对信息。汪琼2014年开始农村电商创业，流转了500多亩山地种植熏衣草、玫瑰等香草类植物，香草收获后加工成花茶、精油、纯露等产品在网上销售。此外，她还收购周边村民的山货网上销售，几十斤笋干、几十个土鸡蛋、一两袋板栗……以往山区不好销的零散农产品，都汇集到这里，成了网红。

“像农村家家户户种的桂花树，以往花没人要，现在我们用桂花制成桂花茶、桂花酱、桂花精油，在网上非常受欢迎，一天可以卖一两百瓶。 ”汪琼介绍，她的微信朋友圈已经聚集了数千名忠实粉丝，年销售额达500多万元。

在繁昌，电商发展已经蔚然成风，极大地促进了市场主体发展壮大，成为县域经济发展的新着力点。据了解，目前全县从事电子商务的工业、农业、商贸企业、独立网店共计295家，配套物流快递企业15家，全县网上年交易额达500万元以上企业共计25家。去年全县电子商务行业网上交易额达24亿元。

日前，在阜阳青年电子商务产业园，张顺的田园居电商有限公司内也是一片繁忙景象。折纸箱、包装土鸡蛋、为包裹打条码……工人们忙得不亦乐乎。

张顺告诉记者，他的电商公司主要销售土鸡蛋，目前已经与村村乐等多家电商平台建立合作关系，平均每天出货量都在2000多单，高峰期一天出货1万多单，销售土鸡蛋三四十万枚。 “这么大的出货量，没有三四十万只鸡的养殖规模肯定不行，因此，我们除了建立自有养殖基地，还与三四十家养殖场建立合作关系。 ”

自去年我省电商进农村全覆盖工作开展以来，农村电商发展迅速，有力推动了农村产品上行，促进了农村产业兴旺和农民增收。 2017年，我省农村电商发展良好，全省76个县(市、区)电商公共服务中心、农村电商物流配送中心建成运营，1.4万个行政村实现电商服务网点全覆盖；全年网上交易额约950亿元，同比增长40%以上，其中，农村产品上行网络销售额约250亿元，同比增长40%；新增工商注册网商网企超8400个，培训农民群众26万人次。

“传统农产品生产组织化、规模化、标准化程度较低，造成农产品上行滞后”

克服农产品上行障碍，亟待打通渠道选好平台

“随着电子商务的发展，互联网正从研发、生产、销售、流通等各个环节改变着县域产业，为县域经济振兴注入新的活力。”省发展改革委综合处有关负责人表示。谈到电商对于农村产业兴旺的带动作用，阜阳市颍泉区商务局局长郑海涛举了个例子：在颍泉区闻集镇有两个黄桃种植基地，其中一个面积200多亩，另一个40多亩，前者通过与电商公司合作，5天就将黄桃销售一空，而后者选择了采摘和线下销售，却由于阴雨天气产品陷入滞销而受到损失。

“发展农村电商关键在于打通渠道，重点是抓好平台建设。 ”郑海涛介绍，颍泉区引导电商企业与一亩田、村村乐等电商平台建立合作关系。通过这些电商平台，农户可以直接把产品信息挂到网上，不用到批发市场上销售，卖家会主动找上门。

虽然电商下乡对于农产品上行作用明显，但是并不意味着小农户都可以自己做电商。在电子商务越来越专业化的今天，小农户生产规模小、运营能力不足，自己做电商面临不小的风险。 “与平台合作也是双向选择，产品做得好，很多平台会主动找上门。 ”张顺表示，电商平台选择供应商更看重稳定的供应链、优良的产品品质、专业的运营服务能力。而很多小农户往往不具备这些能力。

“并不是所有农产品都适合电商销售，一般附加值较高的农产品更适合电商销售。传统农产品生产组织化、规模化、标准化程度较低，有影响力的品牌少，这是造成农产品上行滞后的重要因素，也是农村电商发展的最大短板。 ”繁昌县商务局局长姚士群认为，农产品上行应该选择适合自己的电商平台，对于有品牌、上规模的企业，可以到淘宝、京东开旗舰店，缺乏运营能力的中小商家，可以通过专业电商平台发布产品信息，而零散农户可以通过村级电商公务服务站点代卖农产品。

多年从事电商的汪琼告诉记者，她曾经也通过大型电商平台销售，但效果并不理想。 “访客很多，成交量却不高，而且都是小单。可是通过电商平台推广产品很烧钱，一天几千块钱，一年100多万元，中小企业根本承担不起。 ”汪琼说，虽然电商平台能够迅速带来流量，但是成本高，流量不稳定。她最终选择做微商，通过朋友圈、微信群等社交媒体吸粉，虽然速度慢，但是成本很低，客户群体更加精准。“我现在有3个群，1500人，大多是复购率很高的‘铁粉’。 ”

“农村物流终端一般只能延伸到乡镇，从镇到村的末端物流体系还有待建立”

着力提升农村电商发展水平，破解发展不平衡不充分问题

在繁昌电商产业园一间不足50平方米的房间内，桂繁正在电脑前接单，旁边的货架上摆满了一瓶瓶包装精美的蜂蜜。家里有个养蜂场，蜂蜜销售一直是难题，桂繁大学毕业后决定自己做电商，在网上销售蜂蜜。

桂繁告诉记者，他每天需要将产品上架，拍摄后制作网页，并在网上进行推广，还要负责接单，收发货。涉及很多环节，非常繁琐。而这样的工作他的父辈根本做不了。

“人才短缺是制约电商发展的短板。 ”姚士群介绍，繁昌县加强电商人才培养，开展面向镇电商办主任、妇女群体、农民、村干部、农村合作社等多层次、多类型的培训，全年新增农村电商经营主体40个以上，精准组织农村电商培训800人次。

在皖北多地，农村物流仍然面临“最后一公里”梗阻。 “现在除邮政等少数物流公司外，农村物流终端一般只能延伸到乡镇，从镇到村的末端物流体系还有待建立。 ”郑海涛说。

眼下，农村电商发展不平衡、不充分问题仍然突出，公共服务不够完善，上行产品供给质量有待提高，政策体系尚需健全。今年5月，省政府办公厅印发《农村电商全覆盖巩固提升行动方案》，提出从2018年起，在全省开展农村电商全覆盖巩固提升行动，进一步提升农村电商发展水平。目标到2018年底，全省农村产品网络销售额达到400亿元，培育100个以上年网络销售额超1000万元的农村电商经营主体，100种以上年网络销售额超100万元农村电商品牌；建设20个以上省级农村电商示范县，力争创建50个省级电商示范镇和300个左右省级电商示范村。

今年我省印发《关于坚持创新驱动推动县域经济振兴的若干意见》，提出进一步加大省级产业发展基金对县域电子商务项目的支持力度，2018年省财政统筹安排专项资金，对未纳入国家电子商务进农村综合示范，但验收通过的县域电商公共服务中心、物流配送中心和乡村服务网点分别给予每个不超过100万元、50万元和0.6万元的补助，贫困县补助标准上浮20%，以期持续推进农村电商全覆盖巩固提升。（范克龙）