中国自改革开放以来经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，取得举世瞩目的成就，城市发展带动经济社会发展，城市建设成为现代化建构的主要动力，城市成为中国经济、政治、文化等方面活动的中心，中国的城市化进程可谓“既与本身利益密切相关，又能引起国际社会广泛关注”，因而，将城市作为国际话语权建构的议题既有必要性，也有可能性，具体表现为：
■城市发展形态历程具有共通性
无论是以美国为代表的市场主导带来的蔓延式城市化，还是以英、德的西欧国家的政府调控+市场主导型城市化，甚至是拉美、非洲为代表的过度城市化，城市形态都经历了中小城市、大城市、区域城市、城市带、城市群的发展演变，到20世纪下半叶，大纽约区、大芝加哥区、大洛杉矶区三大组团式城市群对美国经济的贡献率达67%，网络化的城市群发展形态已成为后工业化时代城市发展的主体形态。
当前，中国正在实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等，都与城市空间的科学规划、紧凑集约和高效绿色发展直接或间接的产生联系。在全球化的语境之下，中国各城市间需要强化大中小城市和小城镇产业协作协同，根据各自的资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局，需要构建开放高效的创新资源共享网络，以协同创新牵引城市协同发展。
■城市文化软实力发展具有共通性
文化可以为城市发展注入强劲的源源不断的生命活力。巴黎、伦敦、纽约、东京等国际城市，之所以能够成为举世瞩目的文化名城，一个重要原因就是这些城市拥有其他城市无法复制、无法替代的文化，而且现代文化经济的主要部分集中在这些全球大都市。
文化作为城市发展的软实力，作为城市发展的核心竞争力，推动与支撑着城市的创新创造。文化创意产业就是城市文化软实力的集中体现，通过文化资源的创造性开发和利用，拓展和挖掘了文化在经济社会中的渗透力、影响力，并助推了国家形象的构建。
现代城市“作为区域政治、经济、文化、教育、科技和信息中心，是劳动力、资本、各类经济、生活基础设施高度聚集,人流、资金流、物资流、能量流、信息流高度交汇，子系统繁多的多维度、多结构、多层次、多要素间关联关系高度繁杂的开放的复杂巨系统。”国际话语权是一个国家综合实力的集中反映，涵盖政治、经济、军事、文化等，是一个复杂的体系，其建构过程也相应的需要一种系统化的框架，“城市”的概念范畴恰如其分。（作者单位系杭州国际城市学研究中心）
