黄山启动农村贫困边缘户帮扶

记者从黄山市扶贫办了解到，该市日前出台《关于加强农村贫困边缘户帮扶工作的意见》，要求10月底前完成贫困边缘户的识别和建档工作，11月底前落实帮扶措施，确保全面小康路上“一个都不少、一户都不落”。

近年来，黄山市落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，对标“六看六确保”，深入实施“十大工程”，贫困人口由2015年底的60093人减少到去年底的13760人，153个贫困村全部出列，减贫幅度达77.1%，贫困发生率从5.03%下降到1.16%，连续两年在省级考核中位居第一方阵。

随着扶贫力度的加大，该市绝大多数建档立卡贫困户实现了脱贫，但还有一些农户处于贫困临界线边缘。这些贫困边缘户的收入只比贫困线高一点，但得到的关爱和帮扶比较少，在一定程度上影响了群众的获得感和满意度。

根据黄山市制订的农村贫困边缘户认定标准，贫困边缘户主要指未纳入建档立卡贫困户的低保户、残疾户、唯一住房的危房户、家庭无劳力等特殊群体，且家庭年人均可支配收入低于上年贫困线1.5倍以下的低收入户；因病、因学等大额支出造成家庭实际生活水平接近建档立卡贫困户的经济困难农户；其他应纳入的农户。据黄山市扶贫部门初步摸排，目前共有2586户7289人处于贫困临界线边缘。

黄山市对贫困边缘户的帮扶不搞大水漫灌，以解决其存在的突出问题和困难为手段，因户施策帮助其发展生产和就业，提高自主发展能力，原则上每户每年享受一项扶持政策。在农村贫困边缘户帮扶工作中，突出产业就业扶持，对有劳动能力、有发展产业意愿的贫困边缘户给予资金、技术等必要的帮扶措施，加强技能培训，提高就业能力，帮助提供就业岗位。同时，重点解决贫困边缘户的实际困难。对唯一住房为危房的贫困边缘户，优先安排危改项目，或给予一次性补贴措施予以解决；对重病、长期慢性病、残疾等贫困边缘户，采取享受健康扶贫政策或类似政策，通过购买商业医疗保险的方式解决；对就学困难的贫困边缘户，在一定时期内或通过一年一议的方式，参照贫困户的扶持政策给予教育资助。

黄山市对贫困边缘户的帮扶工作实行市统筹、区县负总责、乡（镇）和村抓落实的工作机制，确定一名乡镇干部和一名村干部联系帮扶贫困边缘户。贫困边缘户享受帮扶政策所需资金由区县政府统筹解决，市级财政予以适当支持。