日前，在全省特色小镇规划建设工作现场推进现场会上，西湖云栖小镇、余杭艺尚小镇等5个小镇通过考核验收，由此省政府正式命名的特色小镇数达7个，标志浙江特色小镇建设进入收获期。
据省发改委统计，2017年浙江命名和创建的特色小镇已实现总产出6930亿元（约占全省4.6%），税收收入389.7亿元（约占4.4%），其中总产出超百亿元小镇10个，税收超10亿元小镇6个，初步成为浙江经济新增长点；3年累计完成固定资产投资3161亿元（特色产业投资2230亿元），入驻企业5万多户（国家级高新技术企业525家、总部企业740家），建成创业创新基地360个，承载了全省6.8%项目投资、“新四军”创业人才2万人，初步成为浙江创业创新生力军；小镇建设总面积达147.3平方公里，初步成为浙江城镇化新空间。同时，浙江逐步完善了特色小镇建设供给侧结构性改革，为小镇健康发展提供了有力支持。
也应看到，目前部分特色小镇建设也有一些“变味”，主要表现为：把特色小镇视为“换装”的产业园区，建设发展理念、思路、模式、重点、形态仍未跳出传统产业园区；片面重视小镇投资和产出规模、人才数量和税收规模，对产业新门类、经济新形态、发展新生态等重视不够，所制定考核评价办法也多注重硬件而忽视软环境探索；产城人文融合内涵挖掘较表面，适合创业创新的商务、文化、研讨、休闲等条件创造和氛围营造欠佳；社区自治所需的参与、决策、执行机制健全与文化培育欠佳，多未有效形成独特小镇文化，多“色”得不够鲜明。
为此，浙江特色小镇建设发展虽已步入正轨，仍亟需进一步定好位、明好责、绘好图。特别是，目前正处于我国经济新常态适应引领的攻坚期、浙江数字经济培育做强的关键期，特色小镇需承担有更大更深远使命。以余杭艺尚小镇、大唐袜艺小镇为代表的特色小镇在数字经济新模式新形态创造，及其衍生的高端制造经济、时尚经济等改造升级上已展现出较强魅力，需进一步放大示范。或者说，新时期，浙江特色小镇还需在美丽经济的形态创新与能级提升上加快加大，积极形成数字经济与美丽经济比翼齐飞新局面。
在这里，美丽经济是一种综合了绿色生态、文化创意、信息产业等的新兴经济形态，是新时期浙江乡村振兴、美丽农村建设的主要经济基础和路径选择，也是有力支撑并可持续繁荣特色小镇等新兴载体创业创新发展的重要软环境与经济组成。随着广大百姓对美好生活向往的需求增强、权值增加，特色小镇的美丽经济培育发展需引起更大重视，成为特色小镇建设方向标、动力源。
当然，浙江特色小镇类型多样，美丽经济在其中担当的角色会有所差异。其中，对云栖小镇、梦想小镇等以数字经济培育做强为使命的特色小镇，美丽经济发展更多是为创业创新者营造一流舒适舒心舒畅软环境，美丽经济更多体现在对创业创新者好思路的激发与好服务的提供上；对大唐袜艺小镇、余杭人工智能小镇等以时尚经济、高端制造经济培育做强为使命的特色小镇，美丽经济发展重在为创业创新者提供源源不断的好灵感，美丽经济更多体现在其产品服务的好设计泉涌、好品质保障；对古堰画乡小镇、根缘小镇等以旅游休闲产业和黄酒小镇、青瓷小镇等以传统经典产业培育做强为使命的特色小镇，美丽经济则需是主体经济形态，需进一步增强内在的文化蕴含与展现艺术，并主动结合“互联网+”行动开展，在有效降低其产品服务使用边际成本中有效放大美丽经济的IP效应。
总之，浙江特色小镇建设仍任重道远，还需把美丽经济培育做强及其内在要求的产城人文融合、产文旅闲融合、放管服治融合加强分类指导、量身定制，实现美丽经济发展与特色小镇创新良性互动，实现美丽经济成为特色小镇升级腾飞强劲翅膀。
（作者单位：省发展规划研究院）
