黔江区卫生和计划生育系统扶贫志愿义诊服务活动
近两年来，黔江区深入贯彻党的十九大精神和全国、全市卫生健康大会精神，以人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为动力，以问题为导向，以建成区域性医疗中心为目标，以提升基层医疗卫生服务能力为抓手，切实把卫生健康工作落细落实，全方位全周期保障群众对美好生活的向往。
A 坚持民生至上，不断提升群众获得感
壮大龙头医疗机构增强供给能力。实施城区医疗资源布局调整，政府新增400亩地投入12亿元新建中心医院正阳院区，建成后整体搬迁至新院，区中医院整体搬迁至中心医院老院区；民族医院新建康养大楼已竣工投用。全区副高级以上卫生专业人才已达到280余人。建成国家级特色专科1个、市级医学重点专科和特色学科10个。中心医院内科、外科等9个专业建成国家住院医师和护士规范化培训基地。
改善基层医疗条件提升就医体验。投入3000余万元，实施基层医疗机构新改扩建项目15个，新增万元以上诊疗设备100余台，在基层医疗卫生计生机构普及DR、全自动生化分析仪、彩超等设备，2018年为基层医疗卫生机构更换了10台救护车，30个基层医疗卫生机构全部达到标准化。建成乡镇卫生院卫生信息系统，村卫生室实现互联网全覆盖。
强化公共卫生服务守护群众健康。加强农村慢性病综合防控，大力推进精神卫生、职业病和重大传染病防治。全区组建签约团队200个，家庭医生团队人员总数749人，2018年已完成家庭医生签约14.88万人，免费孕前优生健康参检824对。阿蓬江、濯水开展了国家卫生乡镇的市级调研工作，石家镇、马喇镇、黄溪镇8月成功创建重庆市卫生镇。深入开展“厕所革命”，完成农村改厕6769户，超额完成市上下达的任务。
推进中医药事业发展满足群众需求。区卫生计生、人力社保、食药监联合下发中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案，落实相关任务和保障措施。已完成24个乡镇卫生院中医馆建设，预计今年底实现基层医疗机构中医馆全覆盖。建成1个国家级中医特色专科。全区所有乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心以及85%以上的村卫生室能够提供中医药服务。开展《中国公民中医养生保健素养》集中宣传推广活动，引导群众自觉养成健康生活方式。
B 坚持民意导向，不断提升群众幸福感
深入调查研究保障民情民意得到落实。区政府分管领导走遍全区医疗机构，听取广大医务工作者和人民群众对医疗卫生事业的呼声。区卫生计生委班子成员利用扶贫、签约服务等时机走村入户，研究一些深层次问题，做到刨根究底，形成有价值的调研成果。同时，把办理人大代表建议、政协委员提案作为听取意见、联系群众、尊重民意、集中民智的过程，切实解决代表和委员提出的建议意见。
实施分级诊疗保障群众享受优质医疗。黔江中心医院与重医附属儿童医院紧密型医联体建设扎实推进；民族医院与重医附二院建立技术帮扶协作关系；全区30个基层医疗机构均与区级医疗机构建立联合体。建立区域医学影像会诊中心，实现同级医院之间检验检查结果互认，下级医院认可上级医院检验检查结果。全区各医疗机构均设置分级诊疗办公室，加强集约化服务，逐步形成优势互补、合理就诊的新格局。
实施健康扶贫工程保障群众看病无忧。金溪镇卫生院迁建项目于9月15日正式动工，7个村卫生室项目已完成总工程量的85%。继续实施农村贫困人口大病专项救治、“一站式”结算、“先诊疗后付费”等惠民便民服务。组织50余名区内外专家对金溪镇6800余名居民健康状况进行全面筛查，实施精准救治。实施鲁渝健康扶贫协作项目，安排200万元贫困患者髋膝关节置换手术专项经费。资助农村贫困女大学生上大学29人次。
深化审批制度改革保障群众办事方便。简化审批流程，承诺办结时限压缩至法定时限的50%。坚持行政审批规范运行，编制行政许可标准文本，印制所有事项的模板，既方便群众又保证审批资料的统一规范。严格执行一次性告知制度，加强内部流程改造，真正实现网上行政审批“让数据多跑路，让群众少跑路”的宗旨。承办的行政审批全部实现网上办。建立信息共享机制，合并精简循环证明、重复证明。
C 坚持和谐发展，不断提升群众安全感
强化平安医院建设。健全涉医违法防范机制，提升医疗机构安全保卫能力。黔江中心医院设立警务室，区中医院和区妇幼保健院纳入辖区派出所巡逻必查点。负责医院片区民警不定期到院指导工作，确保医院安全稳定的医疗秩序。所有区级医疗机构和50%的基层医疗卫生计生均安装了监控，其他医疗机构已纳入“雪亮工程”建设计划。巩固和深化医疗纠纷第三方调解机构和医疗责任险全覆盖成果，扩大医疗保险范围，实现公立医院和基层医疗卫生机构全覆盖。
强化矛盾纠纷化解。区卫生计生委成立医疗纠纷调解委员会并下设办公室和咨询专家库处理日常事务。各乡镇街道均成立医疗纠纷调解办公室。通过公开投诉电话、微信公众号、网站等收集患者的意见和建议，及时化解矛盾。建立院科两级领导值班制度，在发生纠纷时能够第一时间介入调处。设立项目齐全的投诉登记本，及时接待处理投诉，并对投诉情况定期进行统计、分析、总结，对投诉处理不力或多次发生投诉的科室负责人随时进行处理，确保投诉处理机制不流于形式。
强化监督执法工作。牢记“执法为民、护卫健康”宗旨，深入推进“放管服”改革，持续强化事中事后监管。今年1至9月，办理卫生计生行政执法案件124件，其中，打击非法行医、无证行医36起，取缔江湖巫医游14起，办理群众投诉案件23件，为群众挽回经济损失150余万元。通过开展静脉输注、婴幼儿沐浴场所、医疗污水等8个专项整治，群众安全感明显增强，健康权益得到有效维护；通过开展“双随机一公开”和“你点名，我监督”等活动，监管对象责任意识、自律意识明显提升。
强化卫生应急处置。高质量完成 “中国跑客节”、“武陵山片区旅游发展联盟”、“山地马拉松”等40个大小不同活动的医疗保障任务工作。现场救治伤病员266人次，对运动员实施治疗和康复318人次。组织参加了全市卫生应急技能竞赛并取得了优异成绩。完善卫生应急预案体系，制定了黔江区5A级景区突发紧急医疗救援的预案和技术方案。开展卫生应急知识宣教“五进”活动，制定年度宣教计划，每季度根据疾病发生特点印制不同内容的宣传画进行宣传。
D 坚持党建引领，不断提升群众满意度
压实全面从严治党主体责任。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性，做到对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，认真履行党风廉政“一岗双责”职责，落实领导干部述职述廉、个人有关事项请示报告等制度。深入贯彻落实监督执纪“四种形态”，加强卫生计生系统重大项目工程的全程监管，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
全面加强党的基层组织建设。推进党支部建设标准化、规范化，把基本制度、基本要求落到实处。正在制定黔江区加强公立医院党的建设工作意见。强化党支部政治功能，打造先进支部、整顿后进支部。加强党员干部队伍建设，做好党组织书记备案管理工作，结合实际开展基层党组织书记培训，加大党务干部培养储备力度，加强入党积极分子培养。用好党员信息管理系统，探索党员分类管理办法。组织各广大党员认真开展党史教育、专题党课、党日活动、走访慰问生活困难党员和群众、征文比赛等各项活动。
扎实推进医德医风和行业作风建设。各医疗卫生机构扎实开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治工作。印发卫生计生系统行风建设实施方案、进一步规范诊疗服务行为的通知系列文件，进一步纠正卫生计生行业不正之风，加强行业作风建设。开展廉政档案建设工作。卫生计生系统将党员干部、处方医生等全部纳入廉政档案填报范围。
王凤 冉建波
图片由黔江区卫生和计划生育委员会提供
