城市民宿进小区 多部门联合加强监管

通过手机APP下单，外出旅游不住酒店，而是住进各具特色的民宿，已经成为很多游客出行住宿的新选择。随着共享经济的盛行，越来越多的民宿在我省特别是三亚的各个小区遍地开花。今年起，小区日短租房接待游客数据被纳入我省旅游月报统计。数据显示，今年8月，我省小区日短租房接待过夜游客7.11万人。

交通便捷、价格亲民，又具有生活气息，使得小区里的民宿颇受游客追捧。然而，一些开设在住宅小区中的民宿，其经营与管理似乎仍处于“灰色地带”，亟需出台民宿准入标准，依法加强监管。

城市民宿预定火爆

在各大短租平台上，三亚作为热门旅游目的地，民宿数量可观。仅在小猪短租上，我省的城市民宿数量就已达到2万套左右。这些民宿的住宿价格从几百到几千元不等，可以根据位置、户型、人数等需求自行选择。根据平台推荐，三亚大东海、三亚湾以及亚龙湾周边的房源尤为抢手。记者注意到，这些民宿房源大多为小区里的住宅改造而成，房子装修风格温馨，一居室、两居室居多，基本都是整套出租。

来自重庆的杨琴一家四口选择预订三亚市中心鸿洲时代广场旁一个小区内的民宿。“两室一厅的房子，一家人住着正合适，而且这里交通非常方便，距离第一海鲜市场很近，房间内的厨房配有炊具，做饭也方便。”在杨琴看来，这比住酒店划算多了。

不愿透露姓名的房东张姓女士告诉记者，自家民宿的图片都是平台的专用摄影师实景拍摄的，订单下好后，租客将收到智能门锁的开锁信息，凭密码直接入住。

业内人士表示，随着居民生活水平的提高，越来越多人会有短期用房需求，前往异地旅游、求学、商务、看病就医，甚至在本地聚会团建等等，对个性化的、非标住宿的需求比较旺盛，促使城市民宿快速增长。再加上人们对旅游休闲的理解也越来越宽泛，可以围绕房子为中心来定义自己的休闲方式，以一种短期成为当地人的方式来感受和理解旅游目的地，反过来也带动非标住宿市场的自我迭代。

小区民宿遭遇成长的烦恼

在三亚湾帕尔美纳小区，因为有着海景优势，时常可见拉着行李箱进进出出的人。“近几年，小区里的民宿开始多了起来，外来的人和车进出频繁，管理起来很麻烦。”三亚湾帕尔美纳小区的保安反映。小区告示栏上贴着“外来人员和车辆请登记”的提示语，安保方面表示只能尽可能多巡逻确保小区安全。

记者了解到，一些城市房地产的空置率很高，给了城市短租民宿发展以充分供给，长租市场的价格空间不大，短租就成为房东的优先选择，有些闲置房屋则被个人或者公司租下进而改造成为温馨舒适的民宿。

对此，小区住户陈明东颇有微词，“我在这是过冬的，求个清静，但时常看到三三两两的外来住客。”对于陈明东来说，外来住客挤占小区资源、影响原住居民这些都是次要的，关键是存在安全隐患。

但民宿经营者张女士则认为，市场活力与发展空间促成了城市民宿的快速发展，这是经济发展中产生的新事物，能够带动相关就业，比如保洁服务和专业化摄影服务等，而现代科技有助于对房东和客人进行有效监管。“平台从实名制、实拍验真、财产意外险、线上双向互评机制等各个环节，对于房东房源发布、身份审核认证、经营行为平台都有严格的规则标准。客人入住登记时，可以启用平台预定把关，门锁可以用指纹和人脸识别等技术，加强监管。”张女士表示。

出台标准规范服务加强监管

省旅游饭店业协会相关负责人表示，目前的城市民宿，并非是真正意义上的民宿，大多是短租公寓，或以一居室为主的经济型共享住宿设施。记者注意到，小区居民对于民宿的反感，主要源于其“非法经营”背景下带来的扰民问题和安全隐患上。事实上，对民宿行业消防安全、治安隐患及扰民问题，监管上仍处在“灰色地带”。

“关于城市民宿，各平台的管理规则不统一，尤其在安全、信用、服务这些关乎消费者切身体验的事情上，还需要继续发力；同时不可忽视的是，城市里的短租民宿通常会设在居民区及商业地产中，分散式经营，做短租民宿经营的业主与非经营的业主及住客之间会产生一些矛盾，影响邻里关系，甚至是社区关系，因此也需要政府与平台共同参与治理。”小猪短租联合创始人兼COO、海南省旅游民宿协会会长王连涛透露，作为会长单位，小猪短租已经向协会主管单位海南省旅游和文化广电体育厅申请并通过《关于启动<海南省城区旅游民宿及互联网短租房经营服务规范>和<海南省城区旅游民宿及互联网短租房经营服务>的工作》，下一阶段会组织相关单位做好调研起草工作，围绕旅游民宿和短租经营管理的各环节，制订出切实可行、易于操作、能提高民宿和短租行业标准化水平的服务规范和标准。