习近平总书记深刻指出，信访工作的首义，在于时刻把自己看成是人民的一员，把心贴近人民。近年来，我区深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，始终坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置，始终把人民利益放在首位，带着温度、带着感情做细做实信访工作，将解决“一个问题”变为解决“一类问题”，信访工作实现由“稳控”向“化解”转变，全区信访案件同比下降23%，群众满意度大幅提升。
变“上”为“下”
及时回应群众诉求
“群众无小事、事事系民心。”秉承这样的工作理念，坚持关口前移，全体区级领导以上率下，把接访下访作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作，积极回应群众关切。
区委主要领导带头，定期接访群众，参加“社区工作日”“居民开放日”等活动，深入重点领域、重点区域、重点村社和重点人员，面对面倾听意见，抓早抓小抓苗头，将风险隐患化解处理在一线、消除在萌芽。今年以来，区级领导干部接访下访346件、769人次，已办结334件。
区委常委会还定期专题研究部署开展未化解信访问题排查工作，梳理100件重点信访问题作为年度攻坚“硬指标”，逐个研究分析息诉息访难点，“一案一策”制定走访方案，逐一列清单、定目标、压担子，挂图作战推动信访问题有效解决，目前已化解66件。
我区始终坚持“群众利益大过天，对群众合理诉求一律彻底解决”工作理念，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。如龙泽苑小区上访群众反映“小区因开发商资金链断裂，现仍使用施工用电且存在安全隐患”时，区委明确提出“不讲条件、不谈价格、不提困难，优先保障群众用水、用电、用气等基本生活需求”工作准则，责令电力公司优先解决群众用电问题，并推动电力公司与开发商通过法律途径及时解决纠纷。结合此案，推动解决房地产开发领域类似信访问题7个。
化“堵”为“疏”
举一反三化解同类矛盾纠纷
区委书记唐小平在下访中了解到“个别老旧小区因地势较高、供水设施老旧，夏季用水困难”的情况后，要求自来水公司、街道等单位迅速抓好整改，在供水管网升级改造完成前，安排专人为居民送水，对老弱病残户送水到家，保障居民基本用水需求。
以此为契机，全区各级领导干部带着问题进农家、入厂房、到社区，收集意见建议2796条，解决“老旧小区用水难”“违章停车占用消防通道”等群众所急所盼问题2339个……以小见大，从一类问题中洞察发现同类问题，我区将“解决一个问题”转化为“解决一类问题”，积极化解信访存量、有效管控信访增量。
把信访思路由简单做群众稳定工作向真正解决群众实际问题转变。观念的转变，推动信访工作从解决一个问题向解决一批问题转变，从解决一类民生问题向谋划全局发展转变，把好了源头管控，找准根子、开对方子，找准解决信访问题的“金钥匙”，从而提高了全区信访工作的主动性，用信访问题推动民生改善。
同时，在信访积案化解攻坚行动中，创新“先交朋友、后解难题”的工作方法，由区级领导包案包人，日常生活中经常沟通，在中秋、春节等传统节日期间主动上门，到群众家中做情感开导、政策疏导、帮扶引导，有效减弱或消除群众“隔阂”。同时，对信访问题分领域分行业建立台账，推动问题处理从个案到普遍，从特例到共性，防止同类问题反复发生。
以“标”促“本”
注重构建长效机制
某区属国有企业职工因对解散安置补偿方案不满，多次到区集访反映诉求，律师团队及时跟进，出具专业的《法律意见书》，从法律角度引导群众合理合法反映诉求，有效维护了信访秩序。
我区梳理总结新时期信访工作的经验教训，制定完善了《群众信访工作归口管理办法》，建立了《信访案件跟踪督办机制》和信访工作会商机制，实现社会治理制度化、法制化、专业化。
我区深化诉访分离改革，引入律师团队参与信访案件全程办理，安排律师参与来访群众接待，引导信访人依法申诉、依法维权，依法界定梳理各领域信访诉求的法定途径清单，对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，信访部门积极支持配合政法机关依法处理，共同维护法律权威，逐步让群众从“信访”转向“信法”。
同时，还积极加强信访干部队伍专业化建设，着力提升信访干部执行法律政策、做好群众工作、化解社会矛盾等方面能力，主动适应信访工作新形势新任务需要。 （记者 闻琼）
