河南新乡多点发力助推产业扶贫

近年来，河南省新乡市延津县委、县政府坚持把产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，不断加大政策资金扶持力度，培植壮大各类产业，带动贫困村、贫困户脱贫，实现了“输血式”扶贫向“造血式”的转变。

围绕重点产业，增强造血功能。该县充分利用“中国第一麦”品牌优势，依托克明面业、金粒麦业等涉农龙头企业，以“企业+合作社+基地+贫困户”的模式，大力发展优质强筋小麦，贫困户种植优质小麦用种补贴每亩40元，优质优价收购每公斤增加0.2元，县扶贫资金补贴每公斤增加0.2元，落实河南省小麦供给侧结构性改革试点县补贴政策每公斤增加0.2元，贫困户年户均增收可达2600元以上。该县投资2300万元，建成精准扶贫就业基地46个。同时，该县整合闲置资源，引进劳动密集型企业，让更多的贫困群众，特别是留守妇女实现家门口就业。该县探索建立“直接帮扶+股份帮扶”模式，投资2033.4万元，对贫困户按照每户6000元的标准进行产业扶持，将资金变股金入股到豫粮集团、贡参果蔬、正大畜禽、豫美苗木、新亚农林5家企业，落实股份分红，带动贫困户3425户，2018年可实现户均增收1032元，以后每年按20%返还本金、8%保底分红。该县共建设村级光伏电站33个，实现对全县33个贫困村1821户6376人光伏产业扶贫项目全覆盖。同时，该县还实施电商扶贫工程，实现43个贫困村电商服务点全覆盖，开展“代购、代销、金融、物流配送”等服务，直接带动269名贫困人口就业。

强化组织推动，做好政策保障。该县将产业扶贫工作纳入年终脱贫攻坚成效考核的重要内容，不定期召开现场推进会，加快产业项目实施。2018年，该县投入5264.08万元，安排实施产业类项目42个。对吸纳贫困户务工年收入8000元以上的经营主体，按贫困户年收入的80%进行奖补，对流转贫困户土地的经营主体给予每年每亩300元的奖补，对流出耕地的贫困户给予每年每亩200元的奖补，对贫困户自主创业进行奖补。利用“政银企”模式，投入风险补偿金800万元，签订合作协议企业15家，2018年新增贷款额度为22412万元；利用“政银保”模式，建立风险补偿金资金池，注入资金500万元，为贫困人口提供扶贫小额信用贷款，激发了贫困户内生动力。

落实项目资金，严格监督管理。该县制定《延津县财政扶贫资金监督检查办法》，明确各类扶贫项目申报、实施、管理、验收、资金拨付流程，按照“资金一笔一笔审核”的要求，定期对全县扶贫资金使用情况开展专项检查，发现问题立行立改，切实保证资金使用效率和安全。2018年，该县共安排扶贫资金6005.01万元，安排扶贫项目56个，其中基础设施类11个464.418万元，产业扶贫类42个5264.08万元，公共服务类3个276.51万元。截至目前，项目已完工55个、在建1个。