“四在农家·美丽乡村”建设助力乡村振兴战略

安顺市认真贯彻落实党的十九大精神,从战略和全局的高度,进一步提高对做好“三农”工作的认识,把“四在农家·美丽乡村”建设作为乡村振兴战略的重要抓手,自觉担当起乡村振兴战略的政治责任。按照党中央、国务院和省委、省政府关于美丽乡村建设的决策部署,在实施过程中,结合安顺的实际,全市美丽乡村建设既体现了发展之美,也释放出文明之美,先后打造了塘约、浪塘、九溪、大坝、小河湾、秀水、陇财、马鞍山、高荡、石板井、格丼、三合苗寨、石头寨等一批在全国、全省有影响力的美丽乡村。到2017年底,共创建了国家级美丽乡村8个,省级美丽乡村30个,市级美丽乡村95个,创建工作已覆盖全市95%的行政村,受益群众达240万人。

规划引领统筹全域美。以村为单位全面开展村级规划编制工作,高起点规划、高标准建设。一是注重村级多规有机融合。将多规融合前移到部分有条件的示范村,探索把村级生态保护、产业发展、基础设施、民居特色、历史人文等因素统筹纳入统一村庄规划。二是注重与新型城镇化有机衔接。结合“一分三向”新型城镇化模式需要,把美丽乡村纳入城镇化载体规划,以城镇的标准规划美丽乡村。三是注重示范带动。把全市1007个村分为创建普及型、创建升级型、创建精品型,在项目安排上实现差异化推进,适当向升级型倾斜,全面实施以屯堡民居、布依族民居、苗族民居为主的美丽民居建设。

产业带动支撑生活美。一是“三权”促“三变”改革彰显活力。通过改革,全市已有6.23万亩土地、32.67万面林地,300余处小型水利工程使用权等农村产权入股到企业、合作社、家庭农场等经营主体,带动24.49万农民实现在家门口就业,引导8.9万农民转变成为股民。二是现代山地高效农业强实力,使全市农业特色产业呈现出区域化种植、规模化发展、专业化生产、产业化经营的良好发展势头。三是乡村旅游添动力。发挥比较优势,重点打好“生态乡村”“经营乡村”两张牌,向黄果树品牌借势,乡村度假、古镇村落、特色民俗为代表的乡村旅游新业态,与黄果树旅游圈互为补充,有效疏散了景区在旅游高峰期接待压力。

优化环境提升生态美。一是突出环境整治。探索卫生村为主的模式,实施改水、改灶、改网、改圈“四改”工程,推进村村有为民服务中心、文体活动场所、便民教育宣传中心(栏)、垃圾中转点、公共厕所“五有”工程建设,加快道路硬化、村寨绿化、街道亮化、环境美化“四化”步伐,变革农民生活方式和生活条件,农村生活垃圾集中处理率达到88.5%。二是加强生态保护。开展绿色安顺三年大会战,统筹山水林田湖草系统治理,推广沼气等新洁能源,切实保护农村生态环境。

注重人文促进乡风美。大力弘扬社会主义核心价值观,全力打造文明新村。一是着力提升农民思想道德素质。二是着力丰富人民群众精神生活。三是着力挖掘乡村文化内涵。四是大力净化不良社会风气。通过新时代农民讲习所、道德讲堂等形式多样的宣讲,开展文明礼仪进万家等活动,教育广大群众逐渐养成科学、文明、健康的生活方式。

加强管护推动长久美。一是建立健全机制,实行“市指导、县(区)组织、乡(镇)主抓、村实施”的工作机制,实行月督查、季观摩、半年小结、年度考核,县、乡、村创建三级调度的推进机制,推出“一村七岗”、协会管护、村民轮值等办法,引导村集体和农民参与运营管护,做到常抓不懈,常态管理。二是整合各类资金。近5年来,共整合投入基础设施建设的各类资金达112.63亿元。三是全力补齐基础设施短板。大力实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施建设“六项行动计划”。加快乡村教育、医疗卫生、文化体育等公共基础设施建设,引导连锁超市、农资供应、邮政网点、金融机构进农村,让农民在就近享受良好的城镇型公共配套服务,真正实现美丽乡村让人们更向往,农村社会更和谐。(课题负责人:梁正志)