四川巴中市恩阳区：脱贫攻坚不松劲 振兴乡村谋长远

恩阳新城一角——古镇北入口。

恩阳区-商住小区。

恩阳区下八庙镇钱库村。

恩阳区观音井镇万寿村。

恩阳区下八庙镇安居村。

9月1日，巴中市恩阳区柳林镇罐子沟村，几名工人顶着烈日正给村道路划线，为一场“大事儿”准备着。

9月10日，这个小山村将迎来一场国际顶级赛事——环中国国际公路自行车赛，来自五大洲的20余支顶尖自行车队将首次驶入山水恩阳。罐子沟村党支部书记李兰难掩激动的心情，“经过这几年的脱贫攻坚，村里的变化很大，要让外地游客好好感受下我们的美丽新村。”

不只是罐子沟村，环中赛恩阳赛段全长约135公里，串联起恩阳境内的多个乡镇、工业物流园区和古镇景点。通过这次环中赛，恩阳不仅要将新区五年发展的城乡面貌全面展示，更是向外界表明，脱贫攻坚不松劲，率先探索并力图走出一条乡村振兴的新路子。

五年来，恩阳区全面贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，统筹谋划、精准施策，以绣花功夫推进脱贫攻坚。2015、2016年连续两年被省委、省政府表彰为“全省县域经济发展先进县（区）”、2016、2017年连续两年被表彰为“全省脱贫攻坚先进县（区）”。今年7月底，省政府批准恩阳区正式退出贫困县序列。

围绕加快建成“全国脱贫攻坚新示范、川东北综合交通新枢纽、西部商贸旅游新亮点、生态历史文化名城新名片”的“四新恩阳”发展目标，恩阳区立足后发优势，坚持高点起步，争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵。

提升与突破 >>>

区位优势日益凸显，发展后劲蓄势待发

连日来，巴中高温不断，但巴中恩阳机场的建设现场仍然热火朝天，预计今年底，恩阳机场将建成通航。

近水楼台先得月。作为以恩阳命名的距离恩阳新城最近的机场，它的通航将极大提升恩阳的知名度，也将进一步推动巴中对外开放水平和文化旅游等产业的发展。

要谋长远，道路先行。新区成立以来，恩阳加快突破以交通为重点的基础瓶颈，目前，“三纵三横一环一航”的交通格局初步呈现，汉巴南高铁已纳入规划，高速公路网络不断完善。

恩阳提出，将进一步提升区位优势，突破高质量发展的基础瓶颈，打好“第三轮交通大会战”，加快建设外快内畅、便捷高效的川东北综合交通新枢纽，构建现代立体交通网络，建成向东向北重要节点。未来，将形成机场、高铁、高速于一体的大交通格局，区位优势更加凸显。“下一步，将配合推进汉巴南高铁恩阳段建设，尽快与西安、成都、重庆等周边省会城市形成2小时铁路运输圈；配合苍巴高速建设，拓展与周边城市1小时高速运输圈；依托机场，尽早与国内主要城市形成3小时航空运输圈。”恩阳区交通运输局相关负责人表示。

四向拓展，开放发展，全面激活外部活力，向北融入“广元枢纽”，向东融入“达州枢纽”，向南融入“南充枢纽”，向西融入“成都枢纽”，构建全面开放合作新空间。

配套主干，借势发展，精准把握历史机遇，实现高位嫁接、借势发展。“我们将突出后发优势，实现高点起步。”恩阳区相关负责人表示，恩阳将紧抓成巴协作机遇，积极主动融入成都和环成都经济圈，在产业配套、公共服务、生态环保等各方面加强协作。同时，联通广元、达州、南充、成都大通道，把恩阳建设成为成巴协作的前沿阵地和四向联结的枢纽平台。

联通支点，协同发展，不断厚植发展优势，做强产业转移承接地。主动承接环成都经济圈以及成渝西、长三角、珠三角等区域的产业转移，加强现代农业、食品饮料、商贸物流、健康养老、文化旅游等主导产业协作。同时，加快建设产业新城、旅游新城、空港新城，完善城市配套服务功能，提升城市宜居宜业宜游宜商品质。

联动周边，一体发展，着力夯实基础支撑。推进基础设施共建共享，加大道路交通、电力水利、燃气管道、通信网络等领域共建力度；推进生态环保共建共治，积极探索上下游生态保护协调联动机制，联手同步开展农村面源污染、水土流失治理和畜禽污染防治、河湖生态修复等工作，推动生态环境保护从点到线到面全面加强；推进社会治理联防联控，探索与周边县区建立联防联控机制，在扫黑除恶、综治维稳等工作中强化合作，构建大治安、大联防、大平安工作格局，共同营造良好发展环境。

培育与壮大 >>>

主导产业唱响“恩阳”牌，县域经济方兴未艾

省委十一届三次全会明确提出：“发展壮大县域经济，培育一批工业强县、农业强县、服务业强县、生态强县和信息化强县。”

提升县域经济发展水平，对于稳增长惠民生、推进新型工业化城镇化、促进区域协调发展、破解“三农”问题等具有重大意义，也折射出一个地方经济实力和可持续发展的内生动力。

围绕中央、省委和市委决策部署，恩阳区提出，要坚持产城一体，壮大县域经济支撑力，在现代农业上做特“恩阳产”，在新型工业上做强“恩阳造”，在现代服务业上做实“恩阳游”。

具体而言，就是按照巴中市出的“四大特色农业”“四大新型工业”“四大新型服务业”产业发展定位，恩阳将围绕现代农业、食品饮料、商贸物流、健康养老、文化旅游，建基地、扩规模、提质量、创品牌。突出绿色生态，加快发展优质粮油、品质果蔬、特色养殖等现代农业，积极发展以食品饮料和农产品精深加工为主导的新型工业。突破发展商贸物流、健康养老、文化旅游等现代服务业，促进三产融合，提升经济质量。

走进恩阳区双胜镇天良村芦笋产业园，乡村环线公路两侧，1米多高的芦笋郁郁葱葱，村民在产业链中分享收益。“我家去年流转了3亩多地给合作社，一亩地每年有500元的流转费。”天良村村民鲜秀芳说，自己平时还在产业园务工，一天能挣70元。如今，芦笋产业已成为恩阳区发展特色农业的重点产业。

就现代农业深度发展而言，恩阳提出，力争到2020年建成10万亩芦笋、10万亩优质粮油、10万亩品质果蔬，创建全国山区现代农业示范区、全国特色农产品（芦笋）优势区、全省产业融合示范区、川东北绿色循环农业示范区。把品牌打响，凸显恩阳特色农产品绿色、生态、有机优势，创建有机产品示范区。

同时，按照“村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长”的思路，目前，恩阳区围绕优质粮油、品质果蔬、特色养殖，已建成芦笋、川明参、莲藕等8个万亩产业园，累计发展特色产业25万亩，确保每个村有主导产业。

在恩阳区柳林食品工业园内，四川好彩头食品有限公司正在筹备新的魔芋生产线。该企业和当地合作社一起建立了魔芋种植基地，老百姓种植的魔芋由企业统一收购进行深加工，不仅能带动村民增收致富，还能做大食品饮料产业。

围绕新型工业发展，恩阳区正在大力推进传统产业转型升级。“魔芋精粉可替代糖果配方中的明胶，作为乳酸菌饮料中的稳定剂。”该企业相关负责人表示，魔芋产业是一个百亿级的食品产业，围绕特色农产品加工，将进一步做大食品饮料产业，培育优势产业集群。

产业发展，还需做强品牌。恩阳将凸显恩阳特色农产品绿色、生态、有机优势，创建有机产品示范区。目前，恩阳区完成38万亩无公害农产品产地整体认定，申报“恩阳芦笋”等地理标志品牌2个，无公害、绿色、有机农产品品牌57个。恩阳区相关负责人表示，恩阳将依托“巴食巴适”区域公用品牌，做大做响“恩阳芦笋”等农产品品牌，以品质塑品牌，以品牌拓市场。

融合与撬动 >>>

乡村旅游辐射乡村振兴全产业链

8月底，走进巴中市恩阳区观音井镇万寿村，一幅山水画卷在眼前次第展开：古色古香的农家小院掩映在青山绿水之间，穿过石板小径，踏上悠悠的廊桥，泛舟碧波湖上，可尽享田园之美。

万寿村曾是典型的贫困村，村里无产业，村民大多在外务工。今年2月，依托万寿村生态资源打造的万寿养生谷获评国家4A级旅游景区。村民借旅游契机开办起农家乐，村民顾文礼就是其中一位，“短短6个多月，收入已达20多万元，除去成本，至少有6万多元的利润。”

目前，全村乡村旅游市场份额已占全区旅游市场60%以上，村民人均增收1000元以上。不只是万寿村，在恩阳区柳林镇罐子沟村，当地也正在积极创建国家4A级旅游景区。

近年来，罐子沟村引进了3个业主，在全村流转1300亩土地发展葡萄、田藕、石榴等产业。同时新建了老年康养中心、游客接待中心、乡村旅游酒店、乡村儿童游乐园、特色农产品展览购物中心、荷花观赏长廊等，全力打造全区观光农业示范基地，通过举办荷花节、葡萄采摘节，大力发展乡村旅游业，拓宽群众增收致富渠道。

76岁的罐子沟3社村民易新国是村里的贫困户，如今家里的5亩多土地都流转了，每年有3000余元的流转费。他还在村里经营起了小卖部，“荷花节的时候，一天能有300元的收入。”易新国说。

罐子沟村党支部书记李兰表示，村里新规划了一条长5.1公里的旅游环线路，目前正在加紧施工，未来将带动周边3个村的乡村旅游发展。通过实施脱贫攻坚、易地扶贫搬迁等政策，目前乡村的村容村貌大大提升。下一步，如何让老百姓安居乐业成为关键。

未来恩阳区将在城乡提升上奋力突破，统筹推进新型城镇化和乡村建设，构建城乡一体发展格局，实现城乡基础一体化，公共服务均衡化。

“我们将优化村落布局、凸显建筑特色，保护自然风貌、田园风光、历史文化和民俗风情。同时突出一乡一特、一村一品，推进产村融合发展，强化利益联结机制、维护农民权益，助推乡村振兴。”恩阳区相关负责人表示。

作为全省乡村振兴发展规划试点县、省级城乡融合发展综合改革试点县，城乡融合、绿色发展、生态治理也被提上日程。

推进城乡提升是一项综合性、系统性工程，其核心在于城乡环境提升、发展能力提升、治理水平提升。下一步，恩阳区将深入实施“人居环境综合治理工程”，开展农村垃圾处理、污水治理，全面落实“河长制”，建立农村保洁员制度，统筹推进山水林田湖草路综合治理和厕所革命，助推生态振兴。同时，持续深化拓展“百镇建设行动”，强化传统村落保护，统筹规划建设一批农产品加工、农事体验等特色小镇，建设一批特色产业、城郊集约、生态保护、文化传承、休闲旅游型试点村，争创全省乡村振兴示范县（区）。

传承与革新 >>>

景城融合让旅游新城高点起步

9月8日，第一届秦巴山区（四川·巴中）绿色农林产业投资贸易洽谈会暨第二十七届中国西部商品交易会将在恩阳区开幕。来自省内外的上千名客商齐聚恩阳，同时带来了各地的农林产品、特色商品进行展销推介。

恩阳商贸繁荣古已有之。恩阳是中国历史文化名镇，新石器时代就有人类活动,最早建制可以追溯到南北朝时期。经过清朝“湖广填四川”后，恩阳依托水运码头，更是商贾云集，场镇繁荣。

如今，古镇上还有17条完整保留着明清建筑风貌格局的古街巷，古镇上的建筑以川北民居四合院为主。大栈房、禹王宫、三圣宫、绣楼等特色建筑星罗棋布，82棵百年老树见证古镇变迁。

恩阳古镇还是“一座露天的革命博物馆”，这里曾是全国第二大苏区川陕革命根据地中心地带，1933年至1935年，红四方面军在恩阳建立县苏维埃各类行政机构，古镇上正街和下正街的红军文化遗址最多，在长约400米的街道上，共有原中共川陕省仪阆县委、恩阳县委、恩阳财政委员会、红军经理处等各类行政机关遗址13处。“红军胜利万岁”“粉碎川陕会剿”“为土地归农民而战争”等红军石刻标语随处可见。

古镇文化、红色文化要如何传承？

新区成立以来，恩阳区确立了景城融合、文旅融合的发展思路，围绕旅游新城发展目标，形成了以古镇为核心的全域旅游框架。

恩阳古镇管委会相关负责人表示，2014年，恩阳古镇启动了古镇保护性修缮改造工程，按照“修旧如旧”的原则，先后对红军经理处、胡家大院、大栈房进行了重建和改造，确保古镇建筑风貌不走样。同时新建游客中心及旅游配套设施，古镇环境得到根本改善。2016年，恩阳古镇被评为国家4A级旅游景区。

现在，恩阳古镇面临着重大发展机遇。在川东北地区，恩阳古镇与阆中古城、剑门蜀道等周边知名文化旅游景点构成文化旅游金牌线路；在全市，恩阳古镇与王坪烈士陵园、诺水河、光雾山、南龛坡等景点构成巴中旅游大环线，并处于巴中环线旅游首站区；在全区，恩阳古镇是全域旅游的核心区，与义阳山、高观山、章怀山、万寿养生谷、黄石旅游区、美丽新村相辅相成，成为生态旅游目的地。

巴人文化、恩义文化、米仓古道文化、佛教文化、道教文化等繁荣兴盛，“文昌庙会”“观音会”“登高节”以及地方皮影戏、川剧坐唱、赛龙舟、抬社火、扎彩船、舞狮子等活动构成了一道独特的民俗风景线。张思训、张思德、喻秉渊等名人文化源远流长，恩阳新区成立后，积极弘扬知恩重义的特色文化，并培塑了“知情义、懂感恩、要阳光”的人文精神，为新时期的古镇文化注入了新的内涵。

同时，恩阳将加快推进黄石国际旅游度假区等旅游景点建设，打造集“康、乐、文、旅、居”于一体的目的地。做特“巴山民宿”，点靓特色乡村旅游线路，打响“秀美巴中·山水恩阳”品牌，加快建设巴中全域旅游集散中心、全国知名旅游目的地和生态康养度假目的地。

站在新的历史起点，恩阳区将紧紧围绕建设旅游新城目标，顶层设计、高位规划，加大古镇保护开发力度，在现代服务业上做实“恩阳游”，在全域旅游发展上争当排头兵，让古镇旅游名片更加响亮。林欣(图片由恩阳区委宣传部提供）