一、工作推进情况
2013—2017年，奉节县共计划改造棚户区160万平方米、8806户，截至目前，已累计完成城市棚户区改造25.7万平方米、2400户，涉及清水和熊家包两个片区，惠及群众7000多人，累计完成投资约15.7亿元。
棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，对奉节的发展意义重大。通过近几年实施棚户区改造，有效改善了广大群众住房条件，带动了相关产业发展，促进了县域经济升位，改善了城市环境形象。
奉节县清水棚户区改造前现状
奉节县清水棚户区改造配建安置房
二、主要工作举措
一是建立工作机制体系。成立了以县长为组长的棚改工作领导小组，下设办公室及征地拆迁、资金对接、安全维稳、监督检查4个工作组。办公室设在城乡建委，负责牵头统筹和综合协调工作，明确国土房管局为拆迁政策主体，乡镇、街道及管委会为拆迁实施主体，宏安公司为融资贷款主体，规划局为项目规划主体。二是实施组团式攻坚。为全力推动拆迁工作，在现有工作体系基础上，成立了综合协调组、政策把关组、合同监审组、违法建设专案组、企业管网搬迁组、房源统筹组、宣传组、信访维稳组、督查组等9个职能工作组，并将76个县级单位划分为4个帮扶工作团，分别对接17个征迁工作组，与所在乡镇共同承担拆迁任务。目前，我县棚改已形成9组4团17区500余人的合力攻坚格局。
三是认真细化补偿政策。今年以来，县政府召开各类会议专门研究30次以上，县国土房管局牵头相关部门乡镇街道研究20次以上，县国土房管局内部研究50次以上。县政府四大家领导亲自到现场召开群众会院坝会多次，乡镇街道召开群众会宣传讨论征求意见若干次。县政府专门邀请市国土房管局领导、专家现场指导两次，专门到市国土房管局汇报一次，到市维稳办汇报一次，到第二中级人民法院汇报一次。办法、方案出台前，在村社区广泛公示。县政府就棚改工作及征迁政策专门进行了社会稳定风险评估。稿件改动数百次，其中大的改动30次以上。
四是积极组织房源。奉节县棚改拆迁实行货币安置，由政府搭桥，居民自行选购商品住房，政府不提供实物安置。为确保拆迁户能正常购房，保障房地产市场稳定，我们高度重视房源筹措工作。已多次召开房地产企业座谈会，督促各开发企业加快项目建设进度，及早投放市场销售，并明确要求保持房价稳定，严禁借机涨价、哄抬房价。
同时，决定建设适量限价定销房，采取限房价、竞地价方式，将西部新区117亩国有土地带方案进行出让，由市场主体开发建设，定向销售给棚改拆迁户，以补充房源，增加供给，调节房价。该项目在县城乡建委的牵头下，现已完成勘察设计单位招标，按照明确的时间节点， 10月上旬可开工建设。此外，将设立棚改房源集中展示交易中心，为拆迁户与开发商搭桥建立交易平台，推动拆迁户与开发企业良性互动，确保居民顺利选房购房。
五是坚持拆建并举。在开展拆迁工作的同时，同步启动配套项目前期工作，做到房屋拆完、项目开工，实现无缝衔接，力争一年拆完，两年成城，三年成市。目前已完成城市总规划编制，正待市政府批复。高铁新区城市设计及控制性详细规划已通过规委会审议，西部新区及白马片区已完善城市控规编制。
奉节县熊家包棚户区改造前现状
奉节县熊家包片区棚改安置房
