四川成都：构建七大共享平台服务全川乡村振兴

20%的面积，50%的人口，60%的经济总量，成都平原经济区对于四川全省的分量可见一斑。着眼于四川区域发展不平衡，首位城市成都和其他市（州）比经济体量悬殊这一最大的实际，中共四川省委十一届三次全会明确提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，要求成都担当关键的“主干”责任，辐射带动全省经济发展。

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大部署。在乡村振兴大局中，成都自身在“走在前列，起好示范”的同时，要如何切实履行“主干”责任，体现“主干”担当，为全省乡村振兴的实现作出更大贡献？这既是省委、省政府赋予成都的重大使命，也是历史赋予成都的重大发展机遇。

成都市委、市政府充分认识肩负的政治责任，全面领会和坚决落实省委赋予的战略定位和战略任务，牢固树立全省“一盘棋”思想，主动作为，加强协作，依托首位城市人才、资金、科技、信息等要素集聚优势，聚焦土地、金融、技术、市场、信息等乡村振兴核心要素，初步构建起了七大共享服务平台，主动服务全省乡村振兴。

构建土地交易平台激活农村土地资源

土地是农村最主要的要素。乡村振兴，首先要激活土地要素。随着承包地、宅基地“三权分置”改革，农村集体经营性建设用地入市改革，打破了束缚农村土地流动的藩篱，大量社会资本进入农业农村。构建全省农村土地交易平台，可在更大范围内发现和提升土地价值，促进资源有效开发和优化利用。

成都与兄弟市（州）合作，依托成都农交所构建全省联网的农村土地交易平台，按照“线上统一、线下联合”的思路，探索“合资共建”“独资建设”和“业务指导”等模式，与省内16个市（州）、120个县（市、区）实现联网运行，促成兄弟市（州）土地承包经营权、林地使用权等累计成交779宗、金额22亿元，为农村土地在更大范围内交易、提升价值提供了有效渠道。

不久前，天府新区正兴街道一宗10.48亩的集体经营性建设用地使用权在成都农交所土地交易平台成功挂牌流转，以170万元/亩起拍，经过215轮竞价，最终以425万元/亩成交，溢价率高达150%；广元市剑阁县公店乡一宗750.6亩集体林地使用权依托土地交易平台以电子竞价的方式成功流转，以120元/亩起拍，最终以455元/亩成交，溢价率高达280%。

构建科技创新平台强化现代农业支撑

农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。

2017年8月，成都市政府与中国农科院签署战略合作协议，共建现代农业创新核心区、技术集成示范区、区域农业科技创新联盟和现代农业人才培育基地，建设国家成都农业科技中心，形成具有世界影响力的农业科技硅谷。

充分发挥国家成都农业科技中心示范引领作用，全力构建服务全川的农业科技创新服务平台。围绕“川字号”优质特色农产品，加快推动新品种、新技术、新模式、新机制的研发创新，促进农业科技成果在全省转化应用。

整合在蓉的农业高校、科研院所、龙头企业等科技资源，组建农业科技创新团队，联合开展技术攻关、品种研发、产业孵化。与市（州）共建基地264个，推广新品种355个、新技术190项，带动种植面积2100万亩，助农增收660亿元，已形成38个国家级研发创新中心和52个国家级创新研究团队，服务全省现代农业发展。

构建金融保险平台增强乡村振兴动力

乡村振兴，既要金融支撑，也要保险护航。

2015年，成都获批全国农村金融服务综合改革试点城市。探索建立“互联网+农村金融”服务体系，按照“一个平台、三级管理、市（州）县互动”思路，运用现代信息技术，整合农村产权、农村金融等资源，搭建集政策咨询、融资对接、风险分担、信息共享等多功能于一体、线上线下结合的“农贷通”综合金融服务平台。目前已接入253家金融保险机构，累计受理涉农贷款48.7亿元，成功放款5383笔、39.6亿元。

“农贷通”平台立足成都、服务全川。入驻平台的成都银行、成都农商银行、锦泰保险等本土金融保险机构在市（州）开办分支机构，通过延伸网点服务、创新金融保险产品，为全省乡村振兴提供强有力的金融保险服务支持。成都农商银行、成都银行在川异地设立46家分支机构，发放涉农贷款余额超170亿元、支持涉农主体7400余家；中航安盟财险、锦泰保险在川异地设立102家分支机构，锦泰保险累计提供风险保障1.3亿元。

发挥资本市场带动作用，天府商品交易所在攀枝花、南江、苍溪等地设立县域特色交易平台，在汉源推出国内第一个花椒“价格保险+场外期权”产品。成都花木交易所“花木阳光采购平台”向省内重点二级城市推广。

构建品牌孵化平台推动农业高质量发展

品牌传导理念、体现价值、主导市场、决定未来，是产业核心竞争力之所在。深化农业供给侧结构性改革，需要以品牌引领高质量发展。

成都积极支持农业双创空间、创客中心和乡村文创社区建设，培育农业创意人才、创新团队，打造服务全川的农产品品牌孵化服务平台，联动市（州）开展农产品品牌设计和孵化，提升“川字号”农产品品牌价值，擦亮四川农业“金字招牌”。

大邑县天府农业品牌创意孵化园积极探索“农业+设计”新模式，创新“平台聚集+人才孵化+创意品牌”运行机制，采用“团队+设计师联盟”方式，聚集培育创意设计人才，加强对农产品标识、产地、质量、包装、品牌等的创意设计，打造“农业品牌梦工厂”，为全省农业品牌打造、市场运作提供有力支持。引进文创设计服务团队32个、创意设计人才150余名，累计为省内外设计推出农产品品牌100多个。

成都现代农业双创空间，创新设立国际创新创业服务超市，建立“1314”农业双创孵化新机制，探索五链相融农业双创模式，形成“创业苗圃-孵化器-加速器”全创链条，推动农业科技创新、农产品品牌创意设计和新型经营主体培育，引进培育孵化载体100家，吸纳双创专家、双创导师570名，培育农创客达到7720名，孵化双创主体达1065家，辐射带动其他市（州）和云南、贵州等12个省基地面积30余万亩。

构建农产品交易平台推动买全川卖全球

现代信息技术为农产品流通带来了深刻变化。利用“互联网+”技术，可以有效打通农产品销售渠道，实现生产者与消费者无缝对接。

成都充分利用良好的市场、人才、科技等优势，引进培育京东云创、川味中国、源本生鲜等一批新型电商企业，聚集一批电商领军人才和高层次人才，打造服务全川的农产品交易平台，推动“川字号”农产品走向全国、迈向全球。

京东云创以农副产品、生鲜冷链为突破口，搭建服务全川的农产品电商平台，开通“农产品上行”通道，结合精准扶贫，助推市（州）优质农副产品走向全国大中城市居民的餐桌，2017年全省农产品在京东云创平台销售202亿元。

蒲江县电子商务产业园，聚焦品牌、商品、网络、人才、物流等关键环节，实施免房租、中转仓储费等“八免”，补贴物流包装、贷款贴息等“四补”，提供管理咨询、法律咨询等“十服务”扶持政策，聚集了阿里、苏宁易购、天虎云商、鲜农纷享等互联网营销企业，联动镇村发展电商主体，推动全川农产品走向全国，走向欧洲、东南亚等国际市场。园区入驻电商企业93家，联动镇村发展电商主体3400余家，年销售额达8.5亿元，带动兄弟市（州）农产品销售1.6亿元。2017年农产品出口交易额达2.6亿元。

构建农商文旅体融合平台发展新产业新业态

随着时代的变化，以融合裂变为特征的新兴产业加快孕育，现代农业新业态新模式不断涌现。

坚持全域旅游理念，以农业现代化为抓手，推进农业与商贸、文化、创意、旅游、康养、体育等产业融合发展，充分挖掘农业附加功能，构建农商文旅体融合发展服务平台，带动市（州）拓展农业增值空间。

组建村镇学院、川西林盘学院和乡村振兴学院等培训研究机构，面向省内外培养乡村规划、文创、旅游、营销、设计等各类专业人才5.1万人，为兄弟市（州）乡村规划、民宿设计、村庄打造和休闲农业、乡村旅游、森林康养等新产业新业态发展提供智力支持。

崇州市农商文旅体融合发展产业园，依托三个实体（成都川西林盘培训学院、中业乡村发展设计院、中业文旅投资公司运营）、四个联盟支撑（设计师联盟、商家联盟、资本联盟、讲师联盟），实现横向的产业融合与纵向的服务能力融合，形成矩阵式融合发展体系。发挥平台创新创业团队作用，为全省不同区域建设美丽宜居乡村、促进农商文旅体融合发展，提供规划设计、投资建设、运营管理。

与省内市（州）共同开发乡村自然资源、共创旅游大品牌、共推旅游大线路、共优旅游大环境，联动市（州）开发精品旅游线路30余条。

构建农业博览平台促进农业开放合作

农业博览展示现代、引领未来。

2017年8月，省委、省政府确定在新津建设天府农业博览园；今年6月，省委十一届三次全会决定在新津创办中国天府农业博览园。

在省委、省政府坚强领导下，省级部门和兄弟市（州）大力支持下，成都全力推动中国天府农业博览园规划建设。按照“省市县共建、市（州）联建、市场化主导”的发展思路，采取“管委会+投资公司+合作社”运行方式，引入四川发展等企业投资入股，促进会议会展中心、天府农博创新中心、中国农科院设施农业综合体等重大项目落地，打造“永不落幕的田园农博盛宴、永续发展的乡村振兴典范、世界农博的东方品牌”。

通过“体验形式创新、参与主体创新、展示空间创新、博览周期创新”的会展创新策略，构建四大博览空间体系（会议会展中心+市（州）特色展馆+室外展场+大田展区），采用“窗口+基地”模式，营造三次产业联动发展的“农博+”产业生态圈，构建全球化的对外展示和推介平台，带动全省现代农业、绿色制造、乡村旅游全产业链发展。

依托中国·四川（彭州）蔬菜博览会、成都国际都市现代农业博览会，采取展览展示、论坛活动、商贸对接、宣传推广等多种方式，带动全川现代农业成果展示、品牌营销、产品贸易、技术转化、投资促进。中国·四川（彭州）蔬菜博览会和成都农博会累计购销金额97亿元，促进市（州）签约项目800多个、近1700亿元，已成为全川农业招商引资、农产品展示展销的重要平台和窗口。