温江区寿安镇岷江村九坊宿墅。
惠美花境里的童话世界。
温江北林绿道鲁家滩湿地公园。
整洁的草坪与茂密的树林相映衬,三色堇、吉祥草等精心搭配成一处处鲜花造景……在温江区和盛镇友庆社区,占地面积约250亩的惠美花境美如画卷,已成为成都市民夏日避暑“打卡”的好去处。
今年以来,成都市委提出建设全面体现新发展理念的城市和美丽宜居公园城市的总体要求,四川省委十一届三次全会明确了“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,都对温江提出了更高要求。如何与成都其他中心城区共担“主干”发展重任,这是温江在新时期的发展命题,更是新征程上的责任担当。而17万亩花木的现代农业根基、山水田林交错的良好生态本底、国家、省、市农村改革试点的创新探索优势,让乡村振兴成为这一担当中至关重要的一环。
把握重点,明确路径。温江深入落实“中优、西控”策略,确立了“建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区”的总体目标,划定了“南城北林”公园城市格局,并进一步明确“北林”为乡村振兴的“主战场”。
惠美花境等一批现代化农业融合发展项目,正是温江在主战场上积极实施乡村振兴“十大行动”,努力探索城乡融合、振兴发展的缩影。
规划
扎牢乡村发展根基
8月26日上午,成都市民蔡女士和家人走进温江北林绿道鲁家滩湿地公园,立刻被浓密绿荫和婆娑树影吸引住了,“这么漂亮的地方,值得我从市区自驾过来。”
温江绿道,对喜爱慢行休闲的成都人来说并不陌生。自2010年起,温江就陆续建成了多个田园绿道组团,成为成都人周末休闲度假的心仪去处。
新一轮的成都城市规划当中,温江被纳为新中心城区。新机遇下,以绿道为核心的慢行交通体系也随之更新。以成都天府绿道建设要求为指引,依托现有的160公里绿道基础,温江规划了全长698公里的市级绿道、南城慢行系统、北林田园绿道“三网融合”绿道体系。
其中总长350公里、贯穿温江乡村区域的北林绿道,更被温江视为“助推城乡融合发展的绿色经济带”——早在规划之初,温江就坚持把绿道建设作为落实乡村振兴战略的重要抓手,按照“以道为导、串珠成链”思路,推动城乡要素沿绿道一体流动、产业沿绿道一体化布局、人口沿绿道一体化集聚。
在规划层面,温江围绕“乡村振兴”展开的思考不止于绿道。在“南城北林”公园城市格局中,4个特色镇、100个新型社区和林盘聚落,为温江人未来勾勒出“休闲于绿地,休憩于公园,进可享城市繁华,退可拥田园静谧”,也为整个北林区域明确了未来的发展愿景。
今年初,按照成都市实施乡村振兴战略的总体部署,结合区域实际,温江还制定出台了“1+10”乡村振兴工作方案。以《成都市温江区落实乡村振兴战略推进城乡融合发展和农业农村现代化“十大行动”工作方案》为框架引领,“十大行动”工作子方案为具体措施,确定了今后工作五年的总体目标、阶段任务、工作重点和责任分工。
不仅如此,温江还启动编制《温江区乡村振兴2022发展规划》《温江区乡村振兴战略空间发展规划》,同时全区整合各方资金6.5亿元,用于乡村振兴战略的实施。
融合
激发乡村内生动力
2016年12月21日,货值4.3万美元的近2万株榕树搭乘中欧班列(成都)发往荷兰,开启了温江花木通过铁路运输出口欧洲的大幕,欧洲花木市场的大门由此开启。据统计,温江花木出口额累计481万美元,其中通过中欧班列(成都)实现出口295万美元。
“花木走海运到欧洲要38天,植物普遍落叶,要在当地大棚培育半年后才能进入市场;走恒温箱的中欧班列只需要13天,抵达后稍加整理就能销售。”成都三联花木投资有限责任公司总经理段涛解释:时间与成本的节约,帮温江花木赢得了海外市场。
把握中欧班列(成都)带给这一传统农业产业的发展机遇,温江投资近3亿元建设成都花木(农产品)进出口园区,打造集研发生产、农业交易、进出口服务、物流、展销、电商、绿色观光为一体的生态产业综合体,预计2018年第一期项目工程建成投入使用,2019年全部建成。
在乡村振兴战略总要求中,产业兴旺居第一位。而农业产业之兴,不仅要捕捉机遇,更要激发乡村发展内生动力。为此,温江围绕“融合”狠下工夫,着力推进农创融合、农旅融合、农养融合,打造农业产业发展新动能。
成都统筹布局在温江的成都都市现代农业高新技术产业园,成为“农创”融合的重要抓手。该园区将按照“一核三区”空间布局,推进“产业集群+平台搭建”两类项目。目前,温江区原乡和林现代农业精品园区创新中心一期完成建设并投入运营,“川农牛e购”等20余个创新创业项目入驻。组建成都都市现代农业产业技术研究院,建立农业高新技术企业培育库,吸纳企业14家。
农旅融合方面,坚持全域景观化景区化思路,实施北林绿道产业植入,持续提升寿安植物编艺公园、和盛紫薇双创园等项目;农养融合方面,动物王国、大嘉汇生态养生园正进行景观和配套施工,九坊宿墅、半亩方塘等民宿项目有序推进。
创新
助推乡村振兴致富
8月29日上午10时,温江区寿安镇岷江村“乡村振兴资源库”启动暨九坊宿墅“业态共享”签约仪式在九坊宿墅举行。
现场签约共享的业态包括“共享厨房”和“共享菜地”:“共享厨房”通过九坊宿墅推荐客人到农户自家厨房进行乡村烹饪体验,“共享菜地”则能满足九坊宿墅游客采摘活动需求。“这一探索能增加农户收入,实现游客、农户、村委会、九坊宿墅多方共赢。”岷江村党总支书记陶勋花说。
事实上,九坊宿墅项目本身就是寿安镇试点推进农村承包土地三权分置、创新探索“风险共担、利益共沾”利益联结机制的成果。在明确农村土地所有权、承包权、经营权三权分置的基础上,岷江村成立了岷江乡村旅游公司,在村民以闲置资金或资源入股后,又联合社会资本共同组建了“九坊宿墅”运营公司,开展项目建设运营,从而撬动了存量资源,实现了区域价值的快速提升和村民、村集体的增收致富。
更多创新探索还在继续。在原有城乡统筹成果的基础上,温江进一步深化农村集体产权制度改革,同时积极创新集体经济运行机制、创新金融支持服务机制,推动农业资源转化。健全完善“农贷通”金融综合服务平台和农村产权交易服务平台,实现农村产权与市场有效对接,促进金融资本投入农业农村,目前“农贷通”平台累计实现贷款117笔2.56亿元。
成效已经显现:上半年,全区农民人均可支配收入预计14264元,同比增长8.5%;第一产业增加值预计8.27亿元,同比增长3.2%。
未来更加令人期待。据悉,温江将坚持城乡融合发展理念,继续推进乡村振兴“十大行动”,着力打造幸福美丽新村升级版。这片曾激发词作家陈晓光创作灵感,促使他写下《在希望的田野上》的土地,将萌发更多美好的希望!(文君/文 张志强/图)