一是切实开展特困人员危旧住房改造。全面建立特困人员住房安全档案，细化工作方案，实行逐户销号，实施“交钥匙”工程。支持和鼓励以村（社区）为单位建设集中居住点，原则上实行镇、村（社区）委托代建。建设补助资金在县城乡建委原政策基础上，再按7000元/户的标准实施救助，确保8月底前完成特困人员住房改造。二是建立完善特困人员关爱照料制度。明确特困人员监护人，联系村干部签订乡镇（街道）民政办、村（居）委会、监护（托养）人和供养对象“1+1+1+1”关爱服务协议或亲邻托养协议。监护人落实不到位的，由村（居）委会或福利机构监护，其中入住敬老院的特困人员，每人每月发放零花钱不低于200元。三是不断提高失能人员集中供养水平。开展特困人员生活状况和贫困家庭失能人员基数调查，无住房、丧失生活自理能力、高龄或监护人缺失的，除精神病和传染病等特殊情况，原则上送福利机构集中供养，优先安排照料护理、住院陪伴等服务。改善乡镇敬老院居住环境，全面提升服务管理水平，低保、建卡贫困户家庭失能人员集中供养期间，其生活、护理、医疗等实行政府兜底保障。（县攻坚办）
