青海：草地生态畜牧业走向可持续

龙新

自2011年启动实施草原生态保护补助奖励政策（以下简称“补奖政策”）以来，青海省落实天然草原禁牧面积2.45亿亩、草畜平衡面积2.29亿亩。截至2018年7月，已累计核发草原补奖资金169.75亿元，全省近80万户牧户享受到政策实惠。

补奖政策的全面实施，促进了牧民收入持续增收，助力精准脱贫，推动草地生态畜牧业走上了可持续发展的良性道路，实现了生态好转、牧业发展、农牧民增收三方共赢。

草原生态保护成效显著。据监测数据显示，与政策实施前相比，青海省草原植被盖度提高了5.8个百分点，亩产鲜草产量增加13%。草原总体退化趋势得到初步遏制，局部地区出现好转，生物多样性增加，草原生态功能逐渐得到恢复。

畜牧业生产方式加快转变。按照“扶优、扶大、扶强”的要求，培育和壮大以饲草料生产加工为主的龙头企业、专业合作社、生态牧场及种养大户等新型经营主体873个，形成“园区+企业+合作社+农户”“公司+合作社+基地+农户”“合作社+基地+牧户”等多种发展模式，建设饲草基地256万亩、人工饲草基地保留面积775万亩、畜棚14.13万栋、贮草棚50万平方米、青贮池30万立方米、饲草料加工贮备基地19处，构建了草畜联动、循环发展的草牧业发展格局。建立股份制、大户制、联户制、代牧制4种模式，加速草场、牲畜、劳力等生产要素优化配置，促进畜群和畜种结构调整，推动传统草地畜牧业向规模化养殖、集约化经营的现代草原生态畜牧业转型。

截至目前，青海省建成适度规模养殖场2800余家，规模养殖比重达到52%。生态畜牧业合作社达到961个，实现牧区和半农半牧区全覆盖，入社牧户达11.5万户，入社率达72.5%；整合牲畜1015万头（只），牲畜集约率达67.8%；流转草场2.56亿亩，草场集约率达到66.9%；从天然草原转移到合作社或养殖场进行舍饲半舍饲养殖的牲畜达300多万羊单位，生态畜牧业发展从数量型向质量效益型加快转变。

农牧民持续稳定增收。据统计，2017年牧民人均纯收入中，草原补奖收入达到3017元，占牧民纯收入的35%。在精准扶贫工作中，依托补奖政策设置42778个草原生态管护员岗位，牧民人均收入再增加1125元。特别是草原生态管护员岗位中，有30361个精准扶贫岗位，直接带动同等数量的精准扶贫户近10万人实现脱贫。