河南构建城乡交通一体化格局

日前，河南省印发《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》，提出两年内全省农村公路路网结构要明显优化，质量明显提升，养护全面加强，路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，农村客运和农村物流服务体系基本健全，城乡交通一体化格局基本形成。

《意见》要求建好、管好、护好、运营好农村公路。完善提升重要县乡道和行政村对外连接道路，实施行政村与村、组之间的连通工程，推动通村组硬化路建设，实现农村公路连通成网。切实落实农村公路安全防护工程、排水设施、客运港湾站、候车亭（点）等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用的“三同时”制度。明确县级政府职能部门和乡镇政府、村民委员会的管理权责，基本建立县（市、区）有路政执法员、乡镇有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。

《意见》提出创新农村公路管理养护工作机制，探索建立县、乡、村三级路长制。积极开展道路联合执法，加大对超限超载车辆的治理力度；开展预防性养护，通过“早养护、早投入”，实现“寿命长、通行畅”。有序推进大中修养护工程，年大中修里程比例一般不低于总里程的5%，全面解决“畅返不畅”“油返砂”问题，推行大中修养护工程专业队伍施工。同时，优化农村客运线路和农村客运车辆结构，建立以县城为中心、乡镇为支撑、行政村为节点、放射和循环互补的县域农村客运网络。在全省建成一批资源共享、功能集约的县、乡、村三级物流节点，加快推进已确定的140个集客、货、邮等功能于一体的乡镇综合服务平台建设。

《意见》还明确，到2020年，乡镇和行政村通畅率达到100%，贫困村退出时通硬化路率达到100%，完成县乡道现有隐患路段整治任务；新改建工程交工验收合格率达到100%，重大及以上安全责任事故得到有效遏制。农村客运服务网络进一步完善，县、乡、村三级客运网络基本建成。全省具备条件的行政村通客车率达到100%，城乡道路客运一体化发展水平4A级以上的县（市、区）达到80%以上。农村物流信息化发展进一步加快，服务网络覆盖地区实现快件24小时内到达。