小区民宿要以管促发展

随着民宿的兴起，有的小区成了民宿聚集地。在一些城市地理位置优越的小区内都有民宿，甚至出现了网红小区，一个小区内有近百家民宿。小区民宿的激增，让许多业主很头痛——不仅随时有陌生人出入小区，晚上还制造噪音，这对他们的日常生活造成不少困扰。

利用闲置房屋办民宿既能充分利用现有房产资源，又为旅行者深入了解当地人文风俗提供了更好的条件，还能有效缓解旅游高峰期城市酒店接待能力有限的问题，进而推动旅游业的发展。但如今一些开在小区里的民宿却在“野蛮生长”。有的房屋并没有达到旅馆的安全和卫生标准，有的成了群租房的升级版，有的逐渐朝着家庭旅馆的方向发展，这样的民宿不仅不能让游客体验到当地的风土人情，还打破了原本小区应有的安静和私密性，大量的流动人群也容易给小区带来安全隐患。

那么问题出在哪？从原则上来说，小区民宿位于居民小区内，从事经营活动属于住改商行为，是需要整栋住宅楼业主的书面同意，并经过相关部门的审批，获得相应的营业资格。但现实情况是，一些小区民宿基本处于灰色地带。从顶层设计来说，虽然国家旅游局已经出台了《旅游民宿基本要求与评价》，对民宿基础性的卫生、安全、服务方面作出了规范。但这些标准只是推荐性标准，不是强制性规定，因此约束作用有限，更多的还是为民宿经营者和民宿平台提供规范参考。

民宿作为一个全新行业，相关部门应该用更包容审慎的态度对待，研究出台详尽的民宿准入机制，将其做成一个产业集群，引导民宿行业健康有序发展。针对城市小区民宿，要结合小区地段和居民生活方式，在不影响正常生活的前提下，因地制宜开发民宿；而在乡村地区，相关部门不妨鼓励其发展，让游客能够远离城市的喧嚣，过一把慢节奏的生活，感受到美丽乡村的风土人情。各民宿平台也应及时跟进，对入驻的民宿加强审核把关，不妨借助现代科技手段，精细化管理民宿的治安、消防和卫生等。比如，接入公安身份信息识别系统对住客进行实名制管理，采用指纹门锁和人脸识别技术等。

当然，除了民宿准入机制标准，未来民宿要进一步发展更重要的还在于加强民宿的核心竞争力，让民宿成为当地特有文化的有效载体。这样旅行者才能够原汁原味地体验当地生活特色，融入当地的生活方式，来一次不一样的旅行。这都需要民宿经营者和当地旅游部门对民宿投入更多智慧与心力，支持和引导民宿发展。

（刘琛）