农业保险政策保驾护航 重庆垫江农民发展产业信心越来越强

“你看我这几口塘，有300多亩，加上去年的100多亩，拢共有500多亩了。为啥子我胆子越来越大？主要是有农业保险的政策给我撑腰，就不害怕意外灾害。”近日，在垫江县曹回镇徐白村，58岁的养鱼大户吴文华告诉重庆日报记者。

去年8月一场暴雨，吴文华的鱼塘垮了，损失了近5万元，保险公司来看了现场，做了评估，赔了4.2万元，“要不然，我今年哪有能力东山再起！”吴文华说。

产业呼唤出的“保险绳”

记者在采访中了解到，吴文华所说的农业保险政策是由垫江县政府主导的，去年初开始试点，一推出就受到农民欢迎。

去年10月12日早上，该县杠家镇花园村村民谢林章家，一头猪因病死亡。老谢抱着试试看的心情，按照程序报了案。一接到报案，保险公司工作人员马上来到家中，开展理赔查勘。

“病死猪体重为60公斤，属于生病死亡，在保险理赔范围内。”经过仔细查勘后，人保财险垫江支公司保险人员当即作出理赔决定：按照标准，谢林章可获得500元赔偿金，3天后到账。

如果没有保险政策，谢林章也只能自认倒霉，但农业保险政策却让他把损失降到最小。他对记者说，有了农业保险政策，干农业更有底气，要不然，有点风吹草动，农民招不住、承不起。今年初，他家又养了十几头猪。

垫江县农委副书记钟应发介绍，这一政策的问世，不但从源头上实现了“不让病死畜禽上餐桌”的目标，还建立健全了“养殖业主、保险公司、处理场、动监机构”四方联动的长效运行和监管机制，也真正让养殖户打心里没有了对产业发展的“畏惧”。

减少土地流转风险

第二轮土地承包到期后再延长30年。这对于农民来说，就是吃了一颗“定心丸”，但规模化土地流转也可能给农民带来流转风险，特别是前几年，有的地方流转了大片土地出去，个别企业主经营不善，有的承包者甚至一跑了之，农民没有拿到土地流转费，对此心有余悸。

今年，垫江规模土地流转，由政府、保险公司、业主、农户四方共同来解决流转风险这个问题。具体做法就是，保险费用政府出60%，剩下的40%由业主和农民各承担一部分。一旦出现风险，保险公司就把土地流转的资金补偿给农民。

目前，这一举措已经在垫江县全面铺开。记者在垫江县采访中了解到，保险公司的工作人员已经深入到该县沙坪、曹回、新民、桂溪、澄溪、普顺等十几个街道及乡镇的农户家中，核实情况，为下一步签订保单做准备。

沙坪镇毕桥村一社的胡晓强，去年流转了300多亩土地种油菜和水稻，今年又流转了200多亩土地，他对记者说，农业保险是一手托两家，流转出土地的农户放心，种养大户也放心，他从心里赞扬政府这个办法好，而且要一直坚持下去，农民更能放心种田。

“拓宽”“加长”农业保险

今年，垫江还对此前已试行实施的农业产业保险制度，开展了“拓宽”和“加长”举措。

钟应发介绍，“拓宽”其实就是扩大了农业保险的覆盖面，农业保险从过去的养猪、养鸡鸭、养牛羊扩展到种植业，比如榨菜、清脆李、红脆李、晚熟柚、花椒等都囊括了进去。

政策调整，把种植20亩、养殖10亩以上的农业种植养殖户全部涵盖进去，也就是说，全县绝大部分农业产业都给系上了“保险绳”，促进稳步发展。

“加长”就是把好的政策再向好的方面延长。对所有建卡贫困户，从生产到生活都设置了脱贫险种。比如意外伤亡、大病、因病住院等，农户支付比例不高于10%，从制度层面和经济手段，遏制了因病返贫现象的发生。

同时，还对过去的政策加以强化和提升，在生猪方面，受益保险赔付额也从去年的一头500元，提高到今年的1000元。（记者 蔡正奋）