7月17号,国家发展改革委召开新闻发布会,就宏观经济运行情况回答记者提问。在城乡区域协调发展方面,近期发改委编制印发了《“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划》,提出了"加快主通道建设、完善区域干线公路网络、改善旅游基础设施、丰富旅游产品和服务"等四方面措施。
西藏自治区、四省藏区、新疆南疆四地州、四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区被称为“三区三州”,这些地区的发展一直以来都是脱贫攻坚的重中之重。在17日举行的国家发改委新闻发布会上,国家发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程表示,《计划》的制定,意在加强旅游基础设施和公共服务设施建设,促进民族交往交流交融和脱贫致富。
【严鹏:“三区三州”等深度贫困地区大多位于重要生态安全屏障区域,自然资源条件好,大力发展生态旅游是将绿水青山变成金山银山的有效路径。但不少区域生态较为脆弱,基础设施和公共服务设施较为薄弱,成为制约旅游业发展的突出短板。为解决这一突出问题,按照中央要求,国家发改委会同相关部门,编制印发了《“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划》。】
《行动计划》提出了加快主通道建设、完善区域干线公路网络、改善旅游基础设施、丰富旅游产品和服务等四方面措施。提出到 2020 年,四省藏区高速公路将覆盖所有地级行政中心。同时,我国还将加快普通国道待贯通路段建设,实现普通国道网基本贯通。另外,“三区三州”地区还将强化对外铁路通道建设,努力提高路网覆盖面。
除了改善交通条件以外,《行动计划》还提出要加大资金投入和项目倾斜,改善旅游基础设施和公共服务设施。切实改善道路、步行道、停车场、供水供电、垃圾污水处理等服务设施,集中力量建设一批基础设施完善、吸引力强、服务质量好的景区,增强对当地居民的综合带动作用。发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程:
【严鹏:国家发改委将在“十三五”文化旅游提升工程中增补一批旅游项目,专项用于支持“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施和公共服务设施建设,目前各地已增补报送700多个项目。我们将组织专家评审后向社会公布,并抓紧组织项目实施。】
加大资金投入,把重点放在交通建设和基础设施建设方面,不仅可以提高“三区三州”地区的可进入性和接待能力,也能推动深度贫困地区旅游业加快发展,发挥旅游经济在脱贫攻坚中的积极作用。
中国农业大学教授朱启臻认为,《行动计划》的出台注重“三区三州”地区发展旅游的实际需求,对于带动深度贫困地区脱贫致富具有长远的意义。
朱启臻:“三区三州”作为我国深度贫困地区,在脱贫攻坚的过程中也是国家非常重视的,它有青山绿水,有非常好的自然环境、人文环境。这次发改委支持“三区三州”旅游建设,把重点放在了基础设施的建设上是非常务实,也是非常重要的。因为我们无论发展什么产业来改善当地老百姓的生活,都需要完善基础设施。从这个方面入手,来发展公路、铁路、航空,便利老百姓的出行,也是发展“三区三州”地区旅游业的基本条件,所以说还是非常有意义的。
与此同时,朱启臻还认为,“三区三州”地区的的旅游资源非常珍贵,当地乡村的村容村貌、文化民俗也有相当高的开发价值,后期,对于当地的旅游发展,还要在这些方面做出更加长远的规划。
朱启臻:仅有基础设施的完善和投资还不足以形成“三区三州”旅游的吸引力。我们在进行基础设施建设的同时,也一定要把“三区三州”的旅游资源研究好、开发好,特别是这些地区的乡村,具有很高很好的观光休闲旅游价值,保护乡村的村容村貌和乡土文化,开发特色产业方面以及融合产业方面做更长远的规划。