中国网讯 5月22日,温岭市大溪镇良山村,大型挖掘机不断传来轰鸣声,十多名工人忙着手中的活计……该村的拆违“整村推进”经过一个多星期的奋战,终于完成了大半。
违建蒙尘山村,村民渴望“美丽”良山村地处良山东麓,东临甬台温高速公路。1960年,由于修建太湖水库,寺前、上山村村民移居于此,建立新村,1977年与老良山合并为良山大队,逐渐发展为如今的良山村。全村约600户、2000人,在该镇属于大村。
粗看良山村的简介,本应是风景秀丽、交通发达的“美丽乡村”,但实地走一圈,发现并不符合想象。
良山村和该镇许多的山岙村庄一样,依山而建,村屋民宅以梯度向山中蔓延,越往里的房子海拔越高。而连通村庄的除了一条主干道,就是网格状的村巷小道。沿着小道往里走,才能到达大多数村民的家。而越往里走,越会发现低矮、零乱的违法建筑遍布农家的房前屋后。原来,良山村的规划较早,很多布局都已经不符合现代社会发展,而村民多年来习惯在原先的绿化空地和道路上违法搭建各种建筑,当作仓库、厨房、厕所等。
“也不是空间不够住,想着反正是自己的门前屋后,而且又不是一家两家在建,自己也就建了。”笔者采访了多名村民,了解到该村的违建问题除了受制于规划,还有经年不改的陋习。
“这些违建不但破坏了村庄格局,影响了整体美观,而且一些违建就建在道路上,阻碍了消防车等大型救援工具的通行,埋下了安全隐患,此外,违建周边往往垃圾较多,污水横流,对附近环境和良山沟造成了污染。”该镇北城管理区主任范川丰,细数了违建的危害。
有村民告诉笔者,他们也希望有个好的环境,特别是现在大家的“腰包”都鼓了起来,都想更多地吸吸新鲜空气,看看美丽景色,造福子孙后代。可见,村民对宜居环境的诉求越来越迫切。
镇村联动凝合力,“整村推进”助涅槃
“良山村的违建不是一户两户的问题,而是涉及全村性的难题,我们在深入调研和科学决策后,决定在‘三改一拆’中对该村实施‘整村推进’,彻底改变村庄面貌,给村民创造良好的宜居环境。”范川丰告诉笔者,镇党委、政府和管理区,都已下定决心,对良山村的“沉疴”用“重药”。
由于良山村的违建面广量大,由来已久。拆违行动不得不面对村情民意和技术层面上的难题。
去年开始,该镇就召集该村的村干部和村民代表,听取村民对“整村推进”的意见,并根据收集到的信息及时调整“作战图”,实现“挂图作战”,这也让村干部和村民心里有底,方便工作的开展。
“我们对每一个违建户都上门做了多次工作,有的第一次登门就吃了‘闭门羹’,但第二次、第三次都会坐下来听我们解读政策,得知全村的违建都要拆,而且有利于环境,大部分违建户都表示理解。”作为具体负责“三改一拆”的北城管理区副主任叶长征,连续几个月利用晚上村民大都在家的机会,走访相关农户,在拆违行动前把思想工作做深做实。
思想上有了坚实基础,该镇又把拆违工作的细节进行了优化。该镇把号“拆”工作提前,留给村民更充足的时间腾空房屋,减少损失。终于,在上个星期,良山村的拆违启动了。在拆违中,该镇特别注重细节,宁可多花时间,细化工作,降低村民的损失,也不会简单粗暴地一拆了之。
“我们会帮助村民搬离重物,在拆除中也会尊重他们的意见,比如尽量完整地拆下支架、有序地割离铁皮等。”这一个多星期,该镇行政执法分局北城管理区队长李勇,比上班时间提前半个小时达到现场,指挥、监督工人的拆除工作,整个人也被晒得黝黑,有时候甚至连喝口水的时间都没有。但他仍然寸步不离,只有亲眼看着一处处违建被顺利拆除,心里的“大石头”才会落下一点。
正是由于镇村的共同努力,整个拆违行动平稳有序。
笔者在现场也看到,基本上当天要被拆的违建都已腾空,村民也没有表现出任何的过激情绪。甚至很多违建户都开始自拆,最大程度降低损失。
“反正全村的违建都要拆,这样很公平,我们也没有意见。”绝大部分违建户告诉笔者,正是由于拆违的公正和公平,才得到他们最大的理解和配合。
笔者还从该镇相关部门了解到,该村的违建全部拆除后,将会及时清理建筑垃圾,并跟进植绿补绿、修补道路、修建公共基础设施等改造利用措施,让“脏、乱、差”的环境彻底“涅槃”。
“三改一拆”助推“小城市”建设宜业宜居成就“市民”梦想
良山村的“整村推进”并不是个例。今年,该镇将43个村列入了“三改一拆”“整村推进”任务表。通过“整村推进”,可以公平、公正地推进拆违,根源上铲除阻碍村庄发展的“毒瘤”。
从过往完成“整村推进”的村我们可以看到,原先的违建地都进行了改造利用。有的建起了文娱公园,前来嬉戏的村民络绎不绝;有的正在筹建工业园区,为村集体经济发展提供厚实的动力……可见,拆后利用不但创建了宜居环境,也拓展了发展空间。
“‘拆’不是目的,最终的落脚点在‘改’上,我们这几年打算在条件成熟的拆后地块推出工业地产和现代社区项目,让村民真正享受到‘三改一拆’带来的福利。”该镇主要负责人说。(通讯员 杨鹏)