近日,记者从市农委获悉,我市已正式启动农村集体资产量化确权改革试点,将全面探索盘活集体资产、增加农民财产性收入的新路径。
据了解,在我市农民的收入中,财产性收入占比仅2.8%,低于全国平均水平。在务工收入、经营性收入、财政转移支付短期内无法大幅度增加的情况下,财产性收入成为增加农民总收入的重要渠道,这就要求进一步盘活现今大量闲置的农村集体资产。
“此次农村集体资产量化确权改革试点工作,将在5个方面进行探索。”市农委相关负责人介绍,从9月起,我市将首先启动全市的农村集体经济组织清产核资,用半年时间,摸清全市农村集体经济组织资产的“家底”,包含土地、林地、其他集体建设用地及房屋、水利设施、乡镇企业、教育资产等。
第二步是推进量化确权工作。包括资产的界定、资产价值的认定、资产所有者成员的界定,以及最终量化成股份,明确到人。
第三步是完善法人治理体制。在权属明确后,通过建立新型法人组织,灵活多样地开展生产经营活动。
第四步是进一步规范收益分配。按量化后的股权比例进行收益分配,并做好审计监督。
最后,则是进一步健全管理机制,对改制后的集体经济组织,制定完善资产经营、民主管理、议事规则等制度,切实维护集体经济组织及成员的合法权益。
为确保试点取得实效,《实施方案》明确了试点的三个阶段及任务:9—10月为准备阶段,每个涉农区县(自治县)都要制定工作方案,选择两个乡镇(含涉农街道),每个乡镇选择1—2个资产量较大、工作基础好、积极性较高的村(组、社)集体经济组织开展改革试点。2014年11月至2015年6月,为试点实施阶段,按照5个方面的要求,稳妥推进改革。2015年7—8月为总结阶段,评估试点城乡,研究带有共性的重大问题,做好扩大改革面的相关工作。
编辑：陈麒 责任编辑：杨嘉
