今天的屏山县,是向家坝电站建设重点移民县,国家重点扶贫开发县,乌蒙山连片扶贫开发县,也是四川省政府确定的少数民族待遇县。今天的屏山县,在县委的坚强领导下,正开拓创新,奋起直追,在贫瘠的山区,走着一条不平凡的发展之路。在全县改革发展大局中,政协事业也得到蓬勃发展,成为推动全县改革发展大局的强有助力。
一、政治协商领域宽广
县域经济的发展离不开社会主义民主政治建设,重视政协的协商民主,充分尊重民意,强化政治协商的宽度和广度,是屏山县委、县政府开明开放发展经济的重要举措。县政协的民主协商,不局限于全县改革发展稳定大局的大事协商,更广泛的是围绕社会事业的发展、民生工程建设的协商。
在屏山移民迁建期间,县政协围绕新县城总规、“一城五镇”迁建规划、文物搬迁选址、新县城街道命名、移民搬迁组织实施方案、城集镇迁建临时用地管理办法等开展协商;在2013年县域经济转型发展中,县政协围绕库区产业重构、工业经济发展、交通建设、学校布局调整、现代农业产业化发展、城集镇商气人气聚集、新县城广场命名及建设规划方案等开展协商;在政策争取中,县政协围绕向家坝电站税收分成、留存电的争取、少数民族待遇县政策的落实等开展协商。县政协的协商成果多数得到采纳,促进了县委、县政府决策的民主化和科学化。
二、民主监督力度空前
对政协民主监督结果的有效利用,是提高政协民主监督力度的有效方式。县委批转了县政协《民主测评科局长试行办法》,县政协在每年全会期间,对全县政府序列局负责人开展民主测评。测评结果满意度排名前20名的,由县委给予全县通报表扬,排名后3位的,给予通报批评。
为进一步强化政协的民主监督,2014年县委出台了《关于建立健全强化人大、政协履职及监督机制的实施意见》,进一步明确县政协47对乡镇、部门及全县重大项目实施的监督,文件明确测评结果由县委、县政府进行通报批评和表扬,测评满意度低的,后3位由县人大质询、后4~10位由县政协约谈,并视其情况,由县纪委效能警示谈话或组织部组织诫勉。民主监督结果运用有了刚性保证,促进了政协民主监督更加规范、有序,且操作性强,使政协对各部门和乡镇工作的监督更加有力有效。
三、参政议政深入拓展
县委坚持执行好县政协主席列席县委常委会议、副主席列席政府常务会议、人大常委会议制度,全县各项重大活动和重要会议,都必邀请政协主席会成员参加,使县政协通过参加重要会议和活动参政议政。同时,充分利用政协人才荟萃的优势,直接将政协干部派到了主战场,在参与和实干中参政议政。县委将县农村移民安置指挥部指挥长、全县创建省级卫生城市指挥部常务副指挥长,全县生态建设项目组组长等工作交给了县政协主席,牵头负责全县农村移民安置、创建省级卫生县城、新县城绿化、广场建设、新村建设等工作。副主席分别担任县农村移民安置指挥部副指挥长、重大项目工作组副组长等职务,全面参与全县各项事业的建设和发展,在参与中参政议政。
四、协商民主有效延伸
为贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,在县委的大力支持下,县政协积极探索协商民主的有效延伸。一是探索实行县政协特邀常委制度,有效扩大协商民主范围。在全县业界精英中,按不超过选举常委一半的名额聘任了15名特邀常委,参加政协常委会的会议和活动,履行政治协商、民主监督、参政议政职能。特邀常委突破了常委名额和身份的限制,可以吸纳更多的社会精英到政协组织中来,推进政协协商民主更加广泛科学;二是建立村(社区)联络员制度,由村(社区)支部书记担任政协工作联络员,围绕宣传政协和统战理论及惠农政策,关注民生,建言献策,收集反映社情民意,当好基层的宣传员、情报员、服务员、调解员、参政员和监督员。为保证联络员工作的有效开展,建立了联络员信息月报告制度、季度例会制度、考评管理制度。
“政协在全县经济社会发展中发挥了非常重要的作用,我们要继续创造条件促进政协委员为民履职、对下负责,促进政协在全县各项事业的发展中发挥更加重要的作用!”县委书记邱东林的一席话,对政协工作给予了高度评价。其实,屏山政协事业的发展,只是全县各项事业进步发展的一朵浪花。屏山人,正像山一样崛起,每一个屏山人都相信:脱贫致富奔小康,是屏山人的梦,也将不再是梦!
编辑:陈麒 责任编辑:杨嘉