“新农保”需要多创造些“方便”

目前，“新农保”政策正在各地逐步落实，越来越多的参保农民享受到了政策带来的好处。但是，在政策的具体实施当中，有五个“不便”亟待改善。

一是农村外出务工人员多，缴费不便。目前大多数农村外出务工人数占到当地应参保人口的60%以上，常年在家的大部分是老人，他们缴纳保费都存在困难。

二是缴费网点少，来往不便。设为缴费网点的农村信用社，大部分乡镇只有一个，有些小乡甚至没有，许多农民需要跑几里路甚至几十里路去缴费，交通不便的偏远村组更加困难。三是信息沟通难，生存认证不便。农村60岁以上老人大多年老多病，而且居住分散，由于信息不畅，容易出现“人死钱照领”的问题，造成基金流失。

四是协保队伍不规范，保费收缴不便。目前各地的村级协保员一般由当地的村干部兼任，少数人员素质偏低，政府在协保员的选任与管理上尚未出台一套行之有效的制度，客观上也造成了保费收缴的困难。

“新农保”政策实施“不便”，既有参保人员参保意识不强、经办人员业务不熟等主观因素，也有服务网点过少、经办力量不足等客观原因。为了进一步推进“新农保”政策的顺利实施，保证农民得到实惠，建议：

1.建立网上保费收缴系统。实现县、乡、村三级联网和资源共享，鼓励外出务工农民通过网络交费系统进行交纳保费，解决参保农民交费难问题。

2.农信部门要增设工作网点，设立专门的新农保服务窗口，提高服务水平，方便群众缴费和及时发放养老金。

3.地方政府要制定出台新农保养老金领取人员的生存认证管理办法，防止虚报冒领，确保基金安全。

4.建立健全村级协保员选任与管理办法，把那些素质高、能干事、会做事的村干部选入协保员队伍；加强“新农保”业务培训，使每位经办人员熟悉法规政策和业务工作，切实提高其服务能力。