浙江金华市金东区澧浦镇垃圾处理中心。
浙江金华市金东区后余村太阳能垃圾减量化处理站。 经济日报记者 黄 平摄
垃圾分类，很多城市还没有做到。但在浙江金华市的农村，如今已变为现实。“五一”前夕，记者在金华农村采访发现，当地以农村为突破口掀起“绿色革命”，推行垃圾分类减量，探索出一条以垃圾分类减量为主的农村人居环境治理新路。
农村垃圾怎么分类
金华借鉴了城市垃圾分类的经验，从农村人口居住分散、受教育程度不高的实际出发，秉承简单、就近的原则，探索出实用的农村垃圾处理方法
金华地处浙中盆地，农村垃圾一直实行“户集、村收、镇运、县市处理”的模式。市本级每天产生的生活垃圾约900吨，其中540吨来自农村，且以每年15%的速度增长。按照市区垃圾填埋场的库容静态推算，不到6年时间将全部饱和。
为破解“垃圾围城”困局，去年5月，金华市率先以农村为突破口，力争从源头上减少污染，实现垃圾资源化利用。市委副书记陶诚华说，选择农村进行试点的主要原因是综合效益更高、可操作性更强。农村有垃圾堆肥的传统，在农村推行垃圾分类减量，既可以就地沤肥、就近还田，还可以节省大量运输、处理费用，综合效益比城市更加明显。
垃圾减量，分类是第一步。陶诚华告诉记者，关键在于能否进行有效的源头分类。金华借鉴国内一些正在推广城市垃圾分类的经验，因地制宜采取“两分法、四处理”的优选模式，最大的特点是简单、就近。
所谓“简单”，就是“两分法”。采取农户一级分类＋村二级分类的模式，农户一级分类非常简单，就是俗称的“能烂”和“不能烂”两类，可回收利用垃圾由农户自行处理。村二级分类，解决农户一次分类不到位的问题，保洁员对集中回收的垃圾，按可沤肥、可回收利用、有毒有害、其它等标准分为四类。
所谓“就近”，就是要适应农户居住较为分散的现状，实行垃圾就近处理。处理环节分为四类：可回收垃圾由废品收购站有偿回收，有害垃圾每村设立统一回收点，有机垃圾沤肥处理，其它垃圾按原模式填埋或焚烧。
金东区澧浦镇是金华市率先试点农村垃圾分类减量的乡镇。“农村里大多是老人、妇女和孩子，文化程度不高，如果跟他们说可回收、不可回收，不一定听得懂、分得清。但会不会烂，一听就明白。”金东区区长施美红说，“两分法”通俗易懂，符合农村实际。
分好的垃圾去哪里
堆肥是垃圾减量的关键环节，澧浦镇除了利用太阳能垃圾减量处理房解决堆肥问题外，还建设了占地1500多平方米的镇区垃圾处理中心，利用机械高温发酵技术，将垃圾处理成有机肥
澧浦镇后余村有155户村民，家家门前都有一只垃圾桶。62岁的村民余国民告诉记者，他每天起床后的第一件事，就是将分好的垃圾丢进家门口的桶里。灰色的桶里，扔进塑料瓶等“烂不掉”的垃圾；绿色的桶里，则是一些容易腐烂的蔬菜果皮、厨余垃圾。
分类的目的是为了减量。
村民把垃圾按类分好之后，保洁员的任务就是在送到垃圾减量处理房之前，重新检查“再进行一次分类”。
记者在后余村看到，垃圾减量处理房按统一标准建设，长10米、宽3米，混凝土浇筑，分成3个房间，其中一间存放不易腐烂的生活垃圾，另外两间存放容易腐烂的垃圾，称为“沤肥房”，顶上用的是透明钢化玻璃，可以通过阳光照射，加快发酵。
太阳能堆肥房投资省，运行成本低，不足之处是出肥慢，堆肥过程中会产生蚊蝇和臭气。为解决这一难题，金华市利用浙江大学研发的好氧堆肥加微生物辅助技术，垃圾堆肥时间从6个月缩短到2个月。
金华市金东区区委书记郑余良告诉记者，堆肥是垃圾减量的关键环节，金东区通过“一村一建”、“多村联建”等方式，已经为442个村庄配备了305座太阳能垃圾减量处理房，实现了全区农村垃圾分类全覆盖。原来大部分村庄垃圾外运的次数是每天一次，现在延长为半个月或一个月一次，一年减少垃圾6万吨。
4月20日，一个占地1500多平方米的镇区垃圾处理中心在澧浦镇投入使用。据称，这是比“沤肥房”更加先进的机械高温发酵技术，垃圾只需24小时就能处理成颗粒有机肥。每天能处理1吨垃圾，跟原有太阳能垃圾减量处理房共同使用，满足8000人垃圾处理需求。
垃圾分类钱从哪来
金华市建立了一套多元资金筹集模式：政府引导、社会参与、农民主体。市本级财政对各区农村生活垃圾分类减量给予奖励补助，同时设立“共建美丽家园”维护基金，来自农户和商户每年自愿上交的资金和部分企业的捐助，用于垃圾分类的长效实施及农户的奖励
在塘雅镇集镇附近，记者看到原先的垃圾中转站，如今成了8个村联建的垃圾处理房。金东区农办副主任王瑞良说，像这样多村联建的垃圾处理房，尽管比每村单独建要便宜得多，但不算土地成本，建设费用仍需60多万元。资金从哪里来？
金华市建立了一套多元化的资金筹集模式：政府引导、社会参与、农民主体。市本级财政对各区农村生活垃圾分类减量给予奖励补助，其中终端处理设施每个行政村一次性补助5万元，其它配套设施按人口一次性补助20元，每年安排长效管理资金2000万元，区级财政同时按1：1配套。在此基础上，设立“共建美丽家园”维护基金，农户每人每年自愿上交10至30元，商户每年上交200至500元，还有部分企业的捐助，用于垃圾分类的长效实施及农户的奖励。
金华市市长暨军民告诉记者，垃圾分类需要政府投入的资金主要有两笔。一是太阳能垃圾堆肥房、分类垃圾桶、垃圾车等硬件设施，平均每个村一次性投入11.2万元。二是保洁员工资、堆肥房设施维护等后续管理费用。市、区财政每年安排5000万元专项资金，保洁员的工资得到保证。
根据测算，市区农村1吨垃圾的平均清运成本为200元，焚烧、填埋处理成本每吨110元和90元。一个500人左右的村庄，年产垃圾120吨，分类后减量70%，同步可减少清运费1.68万元、处理费0.84万元。市区农村全面实施垃圾分类处理，按照减量70%计算，预计可减少清运处理费每年4000万元。
“垃圾分类减量，是农村的一项重要改革探索，是从根本上改善农村人居环境的民生大事。”金华市委书记徐加爱认为，垃圾分类的好处不光体现在经济效益上，更大的意义在于，营造了人居环境新面貌，培养了农民生态文明新观念，又拓展了以乡促城的统筹发展新思路，形成抓点带面的乡村治理新模式。
徐加爱认为，按照“农民可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续”的原则，金华推行垃圾分类处理，不是做单独的“盆景”，而是做处处可学、可做的“风景”，让农村真正成为安居乐业的美丽家园。
不到一年时间，金华垃圾分类试点就从最初3个乡镇扩展到99个乡镇，实行垃圾分类的村庄遍布各县、市、区共1819个行政村，受益人口上百万，垃圾同比减少近七成。预计到2016年底，金华市农村垃圾分类减量将实现全覆盖。（经济日报记者 黄 平）
编辑：豆豆 责任编辑：杨嘉
