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“十二五”时期西藏城镇化建设步伐不断加快

2016-03-03 10:32:47  来源:中国西藏新闻网  作者:SystemMaster

“远远的街灯明了,好像闪着无数的明星。天上的明星现了,好像点着无数的街灯。”入夜,遥望城市美景,郭沫若的《天上的街市》在脑海中涌现。

随着日喀则、昌都、林芝、山南相继撤地建市,西藏城镇化步伐不断加快,地级市已增加至5个,那曲、阿里撤地建市工作也在有条不紊地进行。

“十二五”期间,西藏着力构建中国特色、西藏特点的城镇化,积极稳妥推进城镇化发展,与城镇规模、基础建设同步,城镇协调发展,出现了“一圈三带两点一线”的城镇化发展布局,向着“一圈两翼三点两线”转变。在这块离天最近的土地上,一双双巧手正精心建造“天上街市”。

科学规划构蓝图

积极稳妥推进新型城镇化,是全面建成小康社会的题中之义,也是西藏一个时期的重大战略任务。

全区推进新型城镇化工作会议指出,西藏是“世界屋脊”,是世界上最后一方净土,是我国的生态屏障。因此,城镇化发展要把保护环境作为底线、红线、高压线,绝不能以牺牲环境为代价搞城镇化。

为此,西藏“十二五”规划为城镇化制定出发展原则。西藏的新型城镇化,必须立足西藏经济社会发展的阶段性特征、自然地理资源条件和欠发达边疆少数民族地区现状,着眼全面建成小康社会这一宏伟目标。必须符合当地实际,不搞一刀切,既不能照抄内地模式,又不能全面开花、突击建设;既要突出地域、民族、文化特色,又要呈现现代文明成果。必须遵循城镇化的一般规律,坚持以人为本、质量优先,着力提升公共服务水平,推进城乡一体化发展。必须统筹城乡、人口、经济、自然、人文、生态等因素,创新理念、抓住重点、突出特点,既要积极,又要稳妥,推进具有中国特色、西藏特点的新型城镇化建设。

西藏的城镇化之路,是着眼于2020年与全国一道全面建成小康社会,围绕打好基础,以人的城镇化为核心,走以人为本、适度集中、强化支撑、城乡联动、生态文明、文化传承,具有民族特点、地域文化特点和多元多样性特点的城镇化。

推进建设步伐稳

从拉萨市中心向东,驶过纳金大桥,大约15分钟车程,就能看到一片正在建设中的新城。这就是2012年开工建设至今的拉萨教育城,它也是目前西藏最大的一处现代教育集中区和教育基地。

按照规划,拉萨教育城一期项目占地面积4284亩,进驻项目17个,总投资近37亿元。建成后的拉萨教育城是一座集学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、大学科研、特殊教育、师资培训、教师住宅小区为一体的教育、居住、医疗、市政、商业等配套设施齐全的多功能现代化教育城区。该城区的核心地带还保留了一处极具西藏民族特色的自然村庄。届时,该区域城区人口将达到5万人。

行走在拉萨教育城里,一幅存在于规划图纸上的高原现代教育基地画面,已经变成现实世界里的一条条宽敞整洁的柏油马路,一幢幢充满藏式风情的美丽校舍、医院、宿舍……

拉萨教育城拔地而起,是西藏“十二五”期间城镇化发展的一个缩影。

2012年,西藏城镇建成区面积达205平方公里,全区城镇数量达140个;

2013年,西藏城镇人口达74万人,城镇化率23.7%;

2014年,西藏城镇化率25.75%,初步形成以拉萨市为中心,以地市所在地为支点,以县城、边境城镇、特色文化旅游城镇为网络的城镇体系。

据了解,“十二五”期间,西藏已形成以“拉萨—泽当城镇圈”为核心圈,“雅鲁藏布江中上游城镇带”、“尼洋河中下游城镇带”和“青藏铁路沿线城镇带”为重要支撑,藏东昌都镇、藏西狮泉河镇为两个节点,边境沿线重点城镇为一线的城镇化格局。目前,加快发展产业集聚程度高、经济综合实力强、内外开放程度大、区域先导作用显著的现代中心城市(镇),有序建设功能完善、环境优美、文化厚重、特色突出小城镇,打造结构合理、层次有序、辐射力强、功能互补的城镇化体系。

社会发展气象新

林芝市区的常住人口仅为4万人,但是旅游旺季时会达到8万、甚至10万人。

随着冬游西藏,特别是畅游西藏从“林”开始的宣传,现在,林芝冬季的旅游业发展已经具有很大潜力。和旅游业紧密结合,依托巴宜区作为中心城镇,林芝市拥有推进城镇化的条件和基础。

作为“西藏江南”,林芝具有很大的人口容纳空间。目前,林芝市正利用市场的方式努力创造各种吸引人口集聚的条件。

改革开放以来,尤其是“十二五”以来,林芝通过国家、援藏、社会投资等方式,建成了一批重点基础设施,城市基础设施和相关配套设施正在逐步建成和完善。特别是近年来,随着林芝旅游业的大力发展,带动了相关产业的发展以及就业机会的增加,为林芝集聚了大量的人口。

据了解,随着西藏城镇化率的逐年提升,城镇交通、能源、通信、环境和给排水等基础设施日益完善,地(市)所在城镇路网骨架日益完善,县城供水普及率达到75%,县以上城镇基本实现3G通信技术全覆盖,教育、医疗、文化和社会保障等公共服务能力显著增强。

近年来,位于藏东横断山脉深处的昌都、地处羌塘草原深处的那曲、建在肥美农田旁的日喀则、扎根藏民族发源地的泽当,在中央关怀、兄弟省市的支援中,通过特色文化旅游、商业物流、民族产业等的带动,城镇建设步伐明显加快,呈现出经济社会健康发展、人民生活水平和文明素质快速提高、城乡面貌发生巨大变化的欣欣向荣景象。

城镇化水平的稳步提高,发展理念的逐步转变,城镇规模的不断扩大,综合承载能力的不断提升,使我区各族群众充分享受到了城镇化发展带来的现代文明成果。

编辑:豆豆 责任编辑:颜劲


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