就业，是民生之本。创业，是富民之基。
促进更高质量的就业，推进更大范围的创业，是南川改善民生的核心命题，是“工业强区、旅游名城、生态花园”建设的内生动力。
建平台、出政策、强服务、优环境，南川就业创业工作有序推进。截至今年9月底，全区城镇新增就业12038人，新增创业实体6343户，以就业创业实现了惠民生、强经济、促发展。
定制服务 开辟“绿色”就业路
上网看了一些销售讲座，又反复阅读了一些氧化铝的相关资料——王小伟的周末，可谓一点没闲着。
“销售是个挺复杂的工作，氧化铝本身又很专业，我必须加紧补一下课，才能跟得上节奏。”王小伟是南川区先锋氧化铝公司的新员工，也是南川区就业和人才服务局今夏“一对一”定制就业服务的大学生之一。其顺利就业的过程，折射地正是南川区帮扶大学生就业的成果。
这个夏天，从工程职业技术学院毕业后，王小伟回到家乡，在南川区就业和人才服务局填写了个人情况、就业意愿等相关资料。“没几天，就有一位姓陈的老师主动联系我，说要对我进行就业帮扶。”彼此加了微信、加了QQ后，王小伟没想到，这所谓的帮扶还真不是“口头承诺”。
“此后，我经常会收到陈老师发来的就业信息，哪里有招聘会，哪里有用工需求，又出了哪些新政策，他都会第一时间告诉我。”王小伟笑称，渠道多了，机会自然会多。终于，他在区里组织的一次招聘会上，成功入职了南川当地的新兴企业——先锋氧化铝公司。
类似这样的“一对一”定制服务，重点瞄准高校毕业生就业，是南川区推动“更高质量就业”的一个重要举措。
该区积极开通高校毕业生“报道—就业创业”绿色服务通道，实现高校毕业生从报道—政策咨询—职业介绍—创业帮扶等“一站式”服务。同时，积极引导各类企业建立高校毕业生就业见习基地，今年上半年新增见习基地7家，提供见习岗位106个。
大学生是推进就业的一个重要目标群体。“40”、“50”人员、失业人员等，同样是增加就业的一个重点要关注人群。
据介绍，对于这些群体，南川区认真落实就业援助政策。通过完善全区人力资源台账，动态掌握全区劳动力资源基础信息。强化就失业登记管理。发挥政策引导作用，加强公益性岗位开发与管理，累计结存公益性岗位1742个。新增农村富余劳动力非农转移就业5681人，回引农民工返乡创业就业5823人。
截至去年末，审核灵活就业社会保险补贴3352人，发放补贴金额1453.46万元；审核22家企业单位社会保险补贴共200人，发放补贴金额129.7万元；23个社区公益性岗位社保补贴共218人，发放补贴金额105.03万元；审核23个社区公益性岗位补贴219人，发放补贴金额53.33万元。审核就业补贴287人，发放补贴金额34.5万元。
特别是在推进就业创业扶贫方面，通过抓好精准识别、分类实施、就业援助。截至目前，共帮扶12811位贫困人员实现就业创业，转移就业12218人，帮扶创业593人。培训贫困人员3543人，通过培训就业1771人。
搭建平台 “软硬兼施”促创业
10月10日中午。午餐时间已至，位于南川新总商会大厦的小青蛙众创空间，依然保持着忙碌的节奏。
李余希刚在网上完结了一单业务。几个月前，他带着从主城学来的经验，在家乡开了一家“绿咖租车”公司，其以小时计算提供汽车随取即用的租赁服务，开创了南川地区的租车先河。
“分时租赁是租车行业新兴的一种租车模式。作为起步，我们也算一种尝试。好在区里给了很多扶持，不仅免费给场地办公，各种政策优惠、服务等，也都十分到位。”李余希的言语间，不乏坦率与自信。
与李余希的“老道”相比，隔壁桌的李杨则显得有些生涩。作为“小青蛙”里的新成员，他在接受了电商培训后，刚刚注册成立了一家电子商务公司，从事农产品的线上销售。
眼见网站什么的还不够完善，“小青蛙”的技术人员正在一旁忙着指点关键步骤。“培训免费、场地免费，后续还有免费的技术指导。”李杨有些羞涩地笑称，政府为他提供了“一条龙”的服务。
事实上，不管是李余希的“返乡创业”，还是李杨的“初出茅庐”，他们成长的背后，都可见南川区大力开展全民创业，全力推进“大众创业、万众创新”的积极行动。
围绕“工业强区、旅游名城、生态花园”建设，南川不断加快创业孵化基地的打造，创建出微型企业创业中心、浙商国际商贸城、小青蛙等大量孵化基地和众创空间。这些平台不仅为文化创意、信息技术等微型企业提供场地，还包括创业培训、政策咨询、创业担保、事务代理等一揽子服务。
目前，市级微型企业孵化园——南川区微型企业创业中心累计孵化微型企业100余户，浙商国际商贸城、小青蛙也入驻有企业50余户。
培育孵化基地，是南川区力促大众创业的一个重要抓手。另一方面，针对外出务工人员多的特点，该区还将扶持返乡创业，作为了又一个重要着力点。
据介绍，南川通过大力实施“外输内引”并举工程，出台扶持政策，建设返乡创业园（孵化园）、返乡创业示范村（社区）等措施，积极推进南川籍在外人员有序返乡就业创业。今年1至9月，实现1491人返乡就业创业，富余劳动力实现就地转移就业，还有效化解了空巢老人、留守儿童等社会问题。
